喀麥隆總統(tǒng)比亞第八次當(dāng)選：另類長壽總統(tǒng)的另類統(tǒng)治術(shù)

二戰(zhàn)后任職時(shí)最年長的國家領(lǐng)導(dǎo)人是誰？很多人都知道是前津巴布韋總統(tǒng)穆加貝（Robert G.Mugabe），他在2017年11月21日被迫辭職時(shí)已是93歲零273天的人，這一紀(jì)錄暫時(shí)尚無人打破。

但穆加貝首次出任國家領(lǐng)導(dǎo)人是1980年4月18日（在當(dāng)時(shí)代議制政府中出任總理），連總統(tǒng)帶總理，總計(jì)任職時(shí)間37年半，這個(gè)紀(jì)錄如今已被另一位非洲國家元首——喀麥隆總統(tǒng)比亞（Paul Biya）打破：喀麥隆1960年獨(dú)立，1982年比亞接替突然辭職的開國總統(tǒng)阿希喬（Ahmadou Ahidjo）擔(dān)任總統(tǒng)，一直連任至今已歷43年之久。但他是1933年生人，今年“僅”92歲，離穆加貝保持的最年長現(xiàn)任總統(tǒng)紀(jì)錄尚有一步之遙。

不過10月27日，喀麥隆憲法委員會(huì)公布了10月12日喀麥隆總統(tǒng)大選結(jié)果，稱比亞已獲得第八個(gè)總統(tǒng)任期，為期7年，如果任期內(nèi)不出現(xiàn)重大變故，他打破穆加貝的紀(jì)錄恐也只是個(gè)時(shí)間問題。

“神秘的斯芬克斯”當(dāng)選了

根據(jù)憲法委員會(huì)的公布，比亞獲得53.7%的選票，從而在第一輪投票中即以過半票數(shù)直接當(dāng)選。其余11名候選人中得票最高的是來自北方的穆斯林政治家、前內(nèi)閣部長奇羅巴（Issa Tchiroma Bakary），得票率為35.2%，得票第三的利比為3.4%，第四名邁加里 (Bello Bouba Maigari)2.5%，第五名、唯一女性候選人恩喬亞 (Hermine Patricia Tomaino Ndam Njoya)1.7%，其余八名候選人得票率均不足1%。

1982年比亞剛剛當(dāng)上總統(tǒng)時(shí)，美國總統(tǒng)里根（Ronald Reagan）正忙于首次參選，英阿馬島戰(zhàn)爭硝煙方散，冷戰(zhàn)則如火如荼，如今在非洲“財(cái)大氣粗”的中國也僅僅是個(gè)“大方的窮朋友”，連續(xù)執(zhí)政22年的執(zhí)政黨喀麥隆人民民主運(yùn)動(dòng)（CPDM）疲態(tài)盡顯，前總統(tǒng)知難而退，元老骨干則忙于“宮斗”，本就是由英、法兩塊前殖民地（英語區(qū)前殖民地以前還曾是德國殖民地）拼湊起來的年輕國家內(nèi)部四分五裂爭吵不休，當(dāng)時(shí)合眾國際社一位資深駐非記者曾悲觀預(yù)期，這個(gè)國家“仿佛再被人狠踢一腳就會(huì)散架”。

1992年，比亞迫于形勢(shì)宣布實(shí)行多黨制，并在當(dāng)年舉行了喀麥隆歷史上首次大選，結(jié)果比亞在“一輪簡單多數(shù)制”的選舉中僅勝出挑戰(zhàn)者——來自喀麥隆社會(huì)民主陣線（SDF）的恩迪 (John Fru Ndi)4個(gè)百分點(diǎn)（40%對(duì)36%），當(dāng)時(shí)的觀察家普遍想不到，這位僅以個(gè)位數(shù)優(yōu)勢(shì)險(xiǎn)勝的總統(tǒng)能一個(gè)又一個(gè)任期地熬到今天。

2018年，對(duì)持續(xù)已兩年的地區(qū)及族群矛盾和經(jīng)濟(jì)危機(jī)掉以輕心的比亞險(xiǎn)些大意失荊州，遭到代表喀麥隆復(fù)興運(yùn)動(dòng)（CRM）的卡姆托 (Maurice Kamto)強(qiáng)有力挑戰(zhàn)，最終不得不依靠一些盤外招（把卡姆托拘留了8個(gè)多月）才過關(guān)（卡姆托一直堅(jiān)稱那屆選舉比亞僅獲得14%選票）。

然而這一屆的情況似乎十分不同：盡管喀麥隆國內(nèi)外都有并不算小的聲音質(zhì)疑或吐槽他的高齡參選，盡管主要對(duì)手奇羅巴早在14日就迫不及待宣稱自己“業(yè)已當(dāng)選”，并在憲法委員會(huì)公布正式結(jié)果后立即宣布“不服”（他宣稱自己得票54.8%而比亞只有31.3%，吐槽“這不是選舉，而是一場(chǎng)假面舞會(huì)。我們毫無疑問地獲勝了”），喀麥隆各地也的確出現(xiàn)了圍繞選舉結(jié)果的騷亂、抗議、沖突和流血事件，但即便來自歐美的觀察員也承認(rèn)，以撒哈拉以南非洲的標(biāo)準(zhǔn)而言，此次喀麥隆選舉的過程和結(jié)果都是相當(dāng)“真實(shí)有效”的，

和此前幾屆的積極干預(yù)不同，本屆比亞近期的表現(xiàn)堪稱“無為而治”：事實(shí)上從2018年第七個(gè)任期開始起他就動(dòng)輒出國幾周甚至更久，公開露面僅限于提前錄好的電視講話或視頻，此次選舉過程中他近乎全程隱身，別說干預(yù)進(jìn)程，甚至選舉“剛需”競選集會(huì)也幾乎全被線上廣告所替代，他的選舉活動(dòng)是9月27日正式開始的，第一個(gè)動(dòng)作就是在X賬號(hào)上發(fā)布廣告視頻，此后則基本局限于在這個(gè)賬戶上逐日發(fā)布自己的照片和翻拍語錄，偶爾發(fā)個(gè)視頻，批評(píng)人士吐槽稱“不但大多是舊的，很多似乎還是P的”。

甭管這種隱身的原因是什么，作為被外界稱作“鐵腕領(lǐng)導(dǎo)人”的比亞，如此行事實(shí)在過于“非傳統(tǒng)”，且一點(diǎn)也不像他的眾多非洲長壽領(lǐng)導(dǎo)人“同類”，他也因這種離奇的做派在西非及赤道非洲政治圈獲得一個(gè)有趣的外號(hào)——“神秘的斯芬克斯”（Secretive Sphinx）。

真是“躺贏”的江山？

一個(gè)從掌權(quán)起就飽受爭議的政治領(lǐng)導(dǎo)人，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者“宮斗”不斷執(zhí)政黨，“最沒有強(qiáng)權(quán)的強(qiáng)權(quán)者”，居然用越來越“無為而治”的治理策略“躺贏”至今，究竟有何奧妙？

正如許多當(dāng)?shù)胤治黾宜赋龅模M管其政權(quán)偶爾會(huì)表現(xiàn)出鎮(zhèn)壓抗議活動(dòng)或拘留更直言不諱的批評(píng)人士的意愿。但這并不是他繼續(xù)掌權(quán)的唯一因素，甚至可能不是最重要的因素，“因?yàn)楸仨氄f，比亞也發(fā)揮了獨(dú)特的政治作用”。

在剛獨(dú)立時(shí)，該州就存在著關(guān)于聯(lián)邦制的爭論以及關(guān)于國家統(tǒng)一形式的緊張局勢(shì)，而他組建的政府則由來自不同背景的代表組成。他在這個(gè)復(fù)雜的國家中扮演著一個(gè)平衡者的角色，這個(gè)國家在社會(huì)、地區(qū)和語言方面存在很大差異，例如赤道南部和熱帶草原北部之間，或者大部分地區(qū)講法語，而西北和西南地區(qū)講英語，這些地區(qū)有著不同的教育和制度傳統(tǒng)。

喀麥隆這個(gè)“拼盤國家”獨(dú)立伊始存在著關(guān)于聯(lián)邦制的爭論以及關(guān)于國家統(tǒng)一形式的緊張局勢(shì)，而他組建的政府則由來自不同背景的代表組成。盡管存在許多不足，但比亞還是以較小的代價(jià)初步彌合了1972年廢除聯(lián)邦制所造成的國家內(nèi)部齟齬；盡管有時(shí)面臨來自國際貨幣基金組織（IMF）和國際債權(quán)人的壓力，他的政府還是避免了債務(wù)災(zāi)難，并在近年來逐步鞏固了國家財(cái)政；此外，在過去的十多年里，比亞越來越像一位立憲君主，一個(gè)象征性的人物，他可以決定一些關(guān)鍵問題，但讓其他人來決定大多數(shù)政策領(lǐng)域的方向，而他越來越倚重的部長、顧問們雖各有長短，但普遍被認(rèn)為是“合適”的人選；在非洲及國際事務(wù)中，比亞也中規(guī)中矩，讓國力有限的喀麥隆得以發(fā)揮力所能及的“存在感”。

誠如非洲媒體《瓦加杜古國家報(bào)》所言，比亞的挑戰(zhàn)者們各有策略和優(yōu)勢(shì)，但他們均不能在一個(gè)公眾最關(guān)鍵的問題上自問較比亞做得更好：上面那些麻煩，你們打算如何應(yīng)對(duì)？

此外，一些熟悉喀麥隆情況的分析家也指出，執(zhí)政黨CPDM內(nèi)部“宮斗”持續(xù)，各派勢(shì)力相互羈絆，而比亞的兒子弗蘭克（Frank Biya）多次表現(xiàn)出對(duì)政治興趣缺乏，這讓他的政黨、“朋友圈”均一時(shí)推不出合適的接班人人選，也為他繼續(xù)擔(dān)任這一職務(wù)提供了便利——因?yàn)橹灰谌危^任者就無需確定。

能持續(xù)下去么？

然而這種獨(dú)特的“弱的強(qiáng)權(quán)”和“躺贏”注定是不可能持久的。

首先，由于沒有指定或優(yōu)先的政治繼承人，加之尼泊爾民主黨一些曾經(jīng)的“下一代”人物如今年事已高，比亞繼續(xù)執(zhí)政引發(fā)了關(guān)于繼任者的不斷流言。

其次，盡管喀麥隆擁有豐富多樣的自然資源，但仍然面臨著發(fā)展或安全方面的挑戰(zhàn)，且英語兩個(gè)地區(qū)仍然充斥著躁動(dòng)。

第三，盡管大體上社會(huì)是安定的，但我們?cè)谶x舉進(jìn)程中仍能明顯看到喀麥隆民眾對(duì)比亞的“無為而治”和“弱的強(qiáng)權(quán)”容忍度在下降（或更確切說是“不安度”在上升）？這種微妙的變化暫時(shí)是緩慢的，卻幾乎是不可逆的。

與此同時(shí)，即便比亞的支持者也普遍認(rèn)為，由于他的行事風(fēng)格過于低調(diào)，他未能真正為喀麥隆樹立經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展愿景，也未能讓人們感受到他正在朝著目標(biāo)前進(jìn)。

且一位“躺贏”也有隱患：2016年騷亂開始升級(jí)之初他就曾掉以輕心，結(jié)果2018年選舉時(shí)局面已近乎失控，最終不得不變“躺贏”為強(qiáng)勢(shì)介入，他本人、執(zhí)政黨和喀麥隆社會(huì)均為此付出慘痛代價(jià)。如今你又過去7年，他也又老了7歲，這個(gè)覆轍，他和喀麥隆恐怕都重蹈不起。

即便上述一切都不出問題，他的身體和年齡也遲早要出問題，正所謂神龜雖壽，猶有竟時(shí)，騰蛇乘霧，終為土灰，畢竟“神秘的斯芬克斯”之所以如此“神隱”，之所以動(dòng)輒在瑞士或法國一待五六周，最流行的傳聞之一就是“住院了”。

由于一直這么很好地“捂著”，喀麥隆“大盤”尚保持相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定，但比亞即將打破在職領(lǐng)導(dǎo)人的世界紀(jì)錄，而他的第八個(gè)任期還有整整七年，這個(gè)“包袱”裹得越緊，一旦抖開只怕也會(huì)越響。

或許比亞和喀麥隆都需要抓緊難得的“空窗期”解決一下比亞的“身后事”，畢竟，人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。