最新！潘功勝、李云澤、吳清重磅演講

10月27日，在2025金融街論壇年會開幕式上，中國人民銀行行長潘功勝、金融監(jiān)管總局局長李云澤、證監(jiān)會主席吳清等出席并作主題演講。

中國人民銀行行長潘功勝演講要點(diǎn)——

人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場，實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，提供短期、中期、長期流動性安排，保持社會融資條件相對寬松。同時(shí)，繼續(xù)完善貨幣政策框架，強(qiáng)化貨幣政策執(zhí)行和傳導(dǎo)。

人民銀行將綜合平衡維護(hù)金融市場穩(wěn)定運(yùn)行和防范金融市場道德風(fēng)險(xiǎn)，探索在特定情景下向非銀機(jī)構(gòu)提供流動性的機(jī)制安排。

研究實(shí)施支持個人修復(fù)信用的政策措施。為幫助個人加快修復(fù)信用記錄，同時(shí)發(fā)揮違約信用記錄的約束效力，人民銀行正在研究實(shí)施一次性的個人信用救濟(jì)政策，對于疫情以來違約在一定金額以下且已歸還貸款的個人違約信息，將在征信系統(tǒng)中不予展示。這項(xiàng)措施將在履行相關(guān)的程序后，由人民銀行會同金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的技術(shù)準(zhǔn)備，計(jì)劃在明年初執(zhí)行。

目前，債市整體運(yùn)行良好，人民銀行將恢復(fù)公開市場國債買賣操作。

中國人民銀行將會同執(zhí)法部門繼續(xù)打擊境內(nèi)虛擬貨幣的經(jīng)營和炒作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序，同時(shí)密切跟蹤、動態(tài)評估境外穩(wěn)定幣的發(fā)展。

金融監(jiān)管總局局長李云澤主題演講要點(diǎn)——

第一，著力提升經(jīng)濟(jì)金融適配性，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。我們將推動構(gòu)建直接融資與間接融資協(xié)同、投資于物與投資于人并重、融資期限與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配、國內(nèi)市場與國際市場聯(lián)動的金融服務(wù)新模式，強(qiáng)化對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。高效服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。聚焦智能化、綠色化、融合化方向，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育壯大提供更多金融資源。錨定高水平科技自立自強(qiáng)，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，強(qiáng)化全周期綜合金融保障，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。有力支持構(gòu)建新發(fā)展格局。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目資金供給，助推消費(fèi)擴(kuò)容升級。優(yōu)化貿(mào)易融資、出口信用保險(xiǎn)等跨境服務(wù)，加快促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，加力暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。積極推動金融服務(wù)更多更公平惠及人民群眾。有效滿足教體文衛(wèi)等民生領(lǐng)域金融需求，豐富養(yǎng)老健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，完善災(zāi)害保險(xiǎn)保障體系，拓展小微、民營、“三農(nóng)”金融覆蓋面，讓普惠金融活水精準(zhǔn)滴灌千企萬戶。

第二，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展動力和活力。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)機(jī)構(gòu)布局更加合理，發(fā)展質(zhì)量和韌性持續(xù)增強(qiáng)，國際影響力明顯提升。推動現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。引導(dǎo)不同類型、不同規(guī)模的機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)定位、專注主業(yè)、錯位競爭，實(shí)現(xiàn)特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展，共同構(gòu)筑多元有序、健康持續(xù)的金融生態(tài)。力促行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。加快健全中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹牢正確的經(jīng)營觀、業(yè)績觀、風(fēng)險(xiǎn)觀，苦練內(nèi)功、降本增效。堅(jiān)決糾正無序競爭行為，切實(shí)維護(hù)健康公平的金融秩序。開拓金融業(yè)高水平開放新局面。推動金融制度型開放向更寬領(lǐng)域、更深層次邁進(jìn)，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。不斷提高中資機(jī)構(gòu)跨國經(jīng)營管理能力，有力保障高質(zhì)量共建“一帶一路”。積極參與國際金融治理改革，為完善國際金融監(jiān)管規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)更多中國智慧。

第三，更好統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定面臨諸多挑戰(zhàn)。我們將堅(jiān)定履行防風(fēng)險(xiǎn)首位主責(zé)，積極識變應(yīng)變求變，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控堅(jiān)固屏障。鞏固風(fēng)險(xiǎn)處置成果，穩(wěn)妥有序推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)兼并重組、減量提質(zhì)。加大不良資產(chǎn)處置和資本補(bǔ)充力度，豐富處置資源和手段，保障金融體系穩(wěn)健運(yùn)行。加快構(gòu)建與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適應(yīng)的融資制度，助力化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)提升金融監(jiān)管效能。加快金融法律和監(jiān)管規(guī)制“立改廢釋”，健全導(dǎo)向鮮明、精準(zhǔn)有效的分級分類監(jiān)管框架。強(qiáng)化科技賦能，優(yōu)化資源配置，為“五大監(jiān)管”提供有力支撐。堅(jiān)持同責(zé)共擔(dān)、同題共答、同向發(fā)力，深化央地協(xié)同和部門聯(lián)動，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力。攜手織密全球金融安全網(wǎng)。加強(qiáng)多邊和雙邊協(xié)調(diào)，健全跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，提升國際監(jiān)管合作和危機(jī)管理效率，共同應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，全力維護(hù)全球金融穩(wěn)定。

“十四五”時(shí)期，北京深入落實(shí)“四個中心”戰(zhàn)略定位，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得一系列豐碩成果，金融總部集聚效應(yīng)持續(xù)釋放，立足首都、輻射全國的功能更加凸顯。目前已有4家大型銀行在京設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司，郵儲銀行AIC也正在籌建。下一步，總局將一如既往推動更多金融政策在京先行先試，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)金融資源匯聚首都，助力首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

中國證監(jiān)會主席吳清演講要點(diǎn)——

在風(fēng)險(xiǎn)再定價(jià)、資產(chǎn)再平衡過程中，穩(wěn)健性和均衡性日益成為資產(chǎn)配置的優(yōu)先選項(xiàng)，“把雞蛋放在不同籃子里”也越來越成為國際投資者的共識。在此過程中，A股、港股等中國資產(chǎn)價(jià)值被持續(xù)重估，配置價(jià)值更加顯現(xiàn)。

統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源，穩(wěn)步擴(kuò)大高水平制度型對外開放。《合格境外投資者制度優(yōu)化工作方案》于10月27日正式推出，包括優(yōu)化準(zhǔn)入管理、提高投資運(yùn)作效率、擴(kuò)大投資范圍等，努力為各類境外投資者提供更加透明、便利、高效的制度環(huán)境。其中資格審批與開戶“高效辦成一件事”、對配置型外資準(zhǔn)入實(shí)行綠色通道兩項(xiàng)舉措當(dāng)天即落地。

優(yōu)化互聯(lián)互通機(jī)制，提升境外上市備案質(zhì)效，深化內(nèi)地與香港市場務(wù)實(shí)合作，努力推動形成在岸與離岸協(xié)同發(fā)展、開放與安全良性互動的發(fā)展新格局。

證監(jiān)會將啟動實(shí)施深化創(chuàng)業(yè)板改革，設(shè)置更加契合新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特征的上市標(biāo)準(zhǔn)，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)提供更加精準(zhǔn)、包容的金融服務(wù)。

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)需要更大規(guī)模的耐心資本投入和更靈活、更包容的融資環(huán)境，以利于更好支持創(chuàng)新資本形成和創(chuàng)新動能培育。

將擇機(jī)推出再融資儲架發(fā)行制度，進(jìn)一步拓寬并購重組支持渠道。督促上市公司完善治理、加大分紅回購增持力度，用真金白銀回報(bào)股東支持。

發(fā)布加強(qiáng)資本市場中小投資者保護(hù)的若干意見，圍繞強(qiáng)化發(fā)行上市、退市等過程中的投資者保護(hù)，營造更加公平的交易環(huán)境，提升行業(yè)機(jī)構(gòu)的客戶服務(wù)水平，推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)等中小投資者重點(diǎn)關(guān)切，推出23項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，不斷扎牢織密投資者保護(hù)“安全網(wǎng)”。

將增強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)“四早處置”，防范市場大幅波動，對財(cái)務(wù)造假等違法行為依法嚴(yán)打。強(qiáng)化“零容忍”執(zhí)法震懾，對財(cái)務(wù)造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)打、打準(zhǔn)打疼，持續(xù)增強(qiáng)投資者信任和信心。強(qiáng)化跨市場、跨行業(yè)、跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，健全長效化穩(wěn)市機(jī)制，防范市場大幅波動。

著力發(fā)揮中長期資金“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，扎實(shí)推進(jìn)公募基金改革，推動企業(yè)年金、保險(xiǎn)資金等全面落實(shí)長周期考核，豐富適配長期投資的產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)管理工具，努力完善“長錢長投”市場生態(tài)。

將堅(jiān)持打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地，持續(xù)推動北交所高質(zhì)量發(fā)展，暢通三、四板對接機(jī)制。繼續(xù)把北京作為資本市場改革開放的重要窗口，充分發(fā)揮資本市場樞紐功能，推動更多先行先試政策“首家”“首例”在京落地。