作為聯(lián)合執(zhí)政的前提條件,日本維新會(huì)提出要將目前眾議院的總?cè)藬?shù)減少10%,也就是削減50人左右。
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日本眾議院有465名議員,其中289人是選區(qū)議員,其余的176人是比例代表議員。
問(wèn)題是,維新會(huì)想要減少的是比例代表議員,而選區(qū)議員則原封不動(dòng)、維持不變。
維新會(huì)甚至警告稱,如果自民黨在年底前不采取實(shí)際行動(dòng)以減少比例代表議員名額,那么就不排除退出執(zhí)政聯(lián)盟的可能性。或許是為了讓這個(gè)警告看起來(lái)更真實(shí)一些,維新會(huì)甚至都沒(méi)有派員進(jìn)入內(nèi)閣。如此一來(lái),當(dāng)維新會(huì)果真要離開聯(lián)盟的時(shí)候,也就更加從容、不會(huì)拖泥帶水。
針對(duì)議員削減計(jì)劃,眾議院內(nèi)的各個(gè)小黨派們,現(xiàn)在都在群起反對(duì),稱此項(xiàng)改革是”有針對(duì)的襲擊”。
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此話確實(shí)不假,我在之前的文章《高市早苗答應(yīng)屈辱條件?》中也分析過(guò),由于比例代表席位總體上有利于小黨派,所以削減比例代表議員名額,必將損害小黨派的利益。維新會(huì)雖然也算是小黨派,但是維新會(huì)有著很強(qiáng)的地域性,其大部分席位都來(lái)自于大阪周邊的小選區(qū),所以,削減比例代表席位,不僅不會(huì)削弱維新會(huì)的實(shí)力,反而還會(huì)通過(guò)削弱其他小黨派,而變相地增加維新會(huì)在眾議院內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)。
說(shuō)起來(lái)是削減眾議院總名額的10%,但實(shí)際上,卻是將比例代表名額削減30%左右。
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維新會(huì)否認(rèn)削減比例代表議員名額的目的是為了削弱其他小黨派,它當(dāng)然不可能承認(rèn)。維新會(huì)的共同代表藤田文武說(shuō):“要縮小眾議院規(guī)模,那么削減比例代表議員名額是最簡(jiǎn)單、最快捷的方式”。他這番話其實(shí)也沒(méi)錯(cuò),因?yàn)槿绻鳒p選區(qū)議員名額,那就意味著還要重劃選區(qū)。
右派參政黨猛批自民黨與維新會(huì)的改革計(jì)劃,稱這是在搞突然襲擊,是要“摧毀小黨派”。參政黨在今年七月的參議院選舉中大放異彩,取得了令人矚目的成績(jī),共拿下了14個(gè)席位,其中有7個(gè)是比例代表席位。
公明黨是更加依賴于比例代表席位的小黨派,目前在眾議院內(nèi)的24個(gè)席位中,有20個(gè)是比例代表席位。其黨首齊藤鐵夫說(shuō):“此項(xiàng)改革議題需要所有黨派的通盤考慮”。
國(guó)民民主黨黨首玉木雄一郎支持削減眾議院名額,不過(guò)他也表示,需要看看自民黨與維新會(huì)的具體改革細(xì)節(jié)是什么。玉木這番話到底是什么意思呢?作為一個(gè)沒(méi)什么地域色彩的小黨派,國(guó)民民主黨天然不會(huì)支持如此大幅度地、單方面地削減比例代表名額。因此,該黨支持的是削減選區(qū)議員名額、或是同時(shí)按比例削減兩類議員的名額。
最大在野黨立憲民主黨的黨首野田佳彥呼吁同時(shí)削減兩類議員的名額,他說(shuō),兩類議員的數(shù)量,需要達(dá)到一個(gè)平衡。看起來(lái),野田佳彥的反應(yīng)較為溫和的。原因就在于立憲民主黨是日本第二大黨,所以維新會(huì)的改革計(jì)劃,其實(shí)也是有利于立憲民主黨的。但是另一方面,該黨畢竟在野而不在朝,而且改革更加有利于自民黨,所以立憲民主黨也就采取了反對(duì)的立場(chǎng)。
如果在野黨全都團(tuán)結(jié)一致的話,那么自民黨與維新會(huì)的改革提議,這項(xiàng)“有針對(duì)的襲擊”,就注定無(wú)法通過(guò)。但在野黨派分屬于不同的陣營(yíng),各自的利益也不盡相同。等到具體的改革方案出爐后,我會(huì)再做分析。
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