陜西省司法廳推動文化領(lǐng)域立法 為傳承千年文脈夯實法治根基

來源：陜西日報

“挽雄襟，抖一身星漢燦爛，駕長車，踏遍那萬水千山。”8月22日至24日，陜西省重大文化精品項目、原創(chuàng)現(xiàn)代秦腔《長車行》在易俗大劇院首演。古老秦腔以激昂新聲，唱出新中國工業(yè)建設(shè)史中的一段時代傳奇。

在陜西，秦腔弦歌不輟，離不開一代代文藝工作者的努力，也得益于法治護(hù)航。

2021年11月26日，陜西省十三屆人大常委會第二十九次會議通過了《陜西省秦腔藝術(shù)保護(hù)傳承發(fā)展條例》，以地方立法形式對傳統(tǒng)戲曲人才培養(yǎng)、演出市場規(guī)范、院團(tuán)改革發(fā)展等作出系統(tǒng)規(guī)定。陜西成為全國第一個省級層面制定戲曲類地方性法規(guī)的省份。

“該條例從人才培養(yǎng)、資金扶持、展演推廣等方面為秦腔量身定制保障措施，為深受三秦人民喜愛的秦腔藝術(shù)注入法治動力，讓其在新時代唱得更響、傳得更遠(yuǎn)。”9月28日，陜西省司法廳相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹。如今，依托條例支持，陜西秦腔劇院年均演出超300場，年輕觀眾占比升至40%，古老藝術(shù)正煥發(fā)勃勃生機。

文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文化資源。近年來，陜西省司法廳緊扣“法治護(hù)航文化發(fā)展”主線，深入推動文化領(lǐng)域立法工作，以法規(guī)條文傳承千年文脈，以法治力量守護(hù)歷史遺存、紅色基因與民俗瑰寶，為新時代文化強省建設(shè)筑牢堅實法治根基。

陜西省司法廳將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)立法作為重中之重，以法治力量為珍貴遺存筑起堅固屏障。

“我們深度參與《陜西省黃帝陵保護(hù)條例》制定工作，在立法過程中，聯(lián)合文物、林業(yè)等部門反復(fù)論證，累計征集專家學(xué)者、群眾代表意見200余條，確保法規(guī)既具法律剛性，又有人文溫度。”陜西省司法廳相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹，《陜西省黃帝陵保護(hù)條例》已于今年4月正式施行，以“守護(hù)中華文明根脈”為核心，詳細(xì)劃定保護(hù)范圍、明確責(zé)任主體，將“祭陵、護(hù)陵、傳陵”的文化傳統(tǒng)上升為剛性法律規(guī)范，為“橋山柏常青，文脈永流傳”提供堅實法治保障。

此外，陜西省司法廳推動出臺《陜西省秦始皇陵保護(hù)條例》，構(gòu)建從遺址保護(hù)、考古研究到展示利用的全鏈條法治框架；推動修訂《陜西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，將西安城墻、韓城古城、黨家村等歷史地標(biāo)納入系統(tǒng)性保護(hù)范疇，讓歷史文化名城名鎮(zhèn)名村既留得住“鄉(xiāng)愁”，又煥發(fā)“新生”。

不久前，陜西省委十四屆八次全會審議通過《中共陜西省委關(guān)于加快建設(shè)文化強省的意見》。《意見》提出，推進(jìn)革命文物系統(tǒng)性保護(hù)，積極探索富有陜西特色的革命文物保護(hù)利用路徑。

作為中國革命的圣地、新中國的搖籃，延安現(xiàn)有445處革命舊址。這些鐫刻著光榮歲月、閃耀著信仰光芒的革命舊址，如今已成為受法治力量守護(hù)的紅色坐標(biāo)。

2001年，《延安革命遺址保護(hù)條例》公布實施。這是全國范圍內(nèi)第一次對革命文物專門立法。2020年5月1日，該條例經(jīng)修訂后更名為《陜西省延安革命舊址保護(hù)條例》并正式施行。

“我們推動修訂《陜西省延安革命舊址保護(hù)條例》，進(jìn)一步強化‘整體性保護(hù)’理念，將舊址本體與周邊村落風(fēng)貌、黃土高原生態(tài)環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，讓楊家?guī)X、棗園等承載革命記憶的場所始終保持歷史原貌。”陜西省司法廳相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹，條例還專門增設(shè)“社會參與”條款，鼓勵志愿者參與舊址維護(hù)，使紅色文化守護(hù)成為全民行動。

2023年1月，《陜西省革命文物保護(hù)利用條例》正式施行，成為陜西紅色文化保護(hù)領(lǐng)域又一部里程碑式的法規(guī)。該條例不僅明確了延安寶塔山等革命文物的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，還創(chuàng)新提出“活化利用”路徑，規(guī)定“鼓勵運用VR/AR技術(shù)還原革命場景”“支持學(xué)校將革命舊址作為研學(xué)基地”。依托條例支持，延安革命紀(jì)念館推出“數(shù)字窯洞”展項，已吸引超過10萬名青少年“云參觀”，紅色故事正以更鮮活的方式深入人心。

以立法明方向，以法治續(xù)文脈。眼下，站在文化強省建設(shè)的新起點，陜西省司法廳負(fù)責(zé)人表示，省司法廳將繼續(xù)恪守科學(xué)立法、民主立法、開門立法的原則，堅持在文化立法領(lǐng)域不懈探索，以文化法治供給賦能文化傳承創(chuàng)新，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范提供有力法治保障。