科學規范內部審計協會工作 推動經濟社會高質量發展

江蘇省內部審計協會（以下簡稱協會）深入貫徹習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神，認真學習和系統把握推進審計科學化、規范化的緊迫性，在堅持黨建引領、治理賦能、戰略牽引、制度促進、研究提升、咨詢助力、競賽拓展、培訓激發、協同匯聚、宣傳展示等方面創新多項舉措，深入推進“科學規范提升年”行動，切實履行好黨和國家賦予的使命和職責，不斷推動全省內部審計高質量發展，為我國內部審計事業的發展貢獻江蘇智慧和江蘇方案。

一、黨建統領協會功能定位

黨的領導是行業協會發展的根本保證，把黨建工作融入協會運行的全過程，確保協會始終保持正確的政治方向。協會按照黨中央、江蘇省委社會工作部的決策部署，成立黨支部，并明確協會黨組織在重大決策中的前置程序與決策議事規則。協會高度重視黨建工作流程的規范化，深入學習黨的二十大和二十屆三中全會精神等，會長王會金作專題黨課系列輔導講座，在日常例會、學習培訓班等活動中嵌入政治學習內容。同時，協會主動向業務主管部門江蘇省審計廳請示匯報，明晰協會黨建與業務融合發展思路，以及“打造一流社團”的目標定位。協會始終以黨建凝心聚力，不斷完善協會功能定位，持續創新江蘇省內部審計發展模式。

二、治理深化協會頂層設計

治理現代化是組織競爭力的重要體現，上到黨和國家層面、下到一般的經濟組織等，都高度重視治理結構與治理能力的提升。協會從工作的系統性、協同性等特征出發，以治理現代化的整體視角進行頂層設計，構建科學合理的治理結構與管理機制，筑牢協會發展的根基。協會專門成立專家顧問委員會，邀請審計實務與理論界的權威專家擔任顧問，從審計事業發展的全局高度為協會發展提供策略建議。同時，協會設置了學術委員會、培訓委員會，并成立了金融專業委員會、教育專業委員會、軌道交通專業委員會、醫療專業委員會等，形成了專家凝聚、專業多元、功能互補的委員會治理體系。

在上級主管部門的指導下，協會充分利用南京審計大學的雄厚師資，進一步吸納政府審計機關、國有企業事業單位等組織的力量，形成了政、校、企等多方參與的管理架構。協會還根據實際情況不斷完善協會治理章程，持續優化常務理事、理事等人員名錄，實現了協會治理結構與管理體系的動態調整與迭代更新。

三、戰略引領協會發展方向

清晰的戰略有助于凝聚內部審計人員的共識，引領其朝著正確的方向前進。協會始終高度重視發展規劃，聚焦中國審計事業的發展和江蘇經濟社會高質量發展的需求，深入謀劃長期發展戰略，定位于以“一流社團”創新爭先，打造全國一流的職業化、專業化行業自律團隊。審計署內部審計指導監督司、江蘇省審計廳以及中國內部審計協會，從戰略謀劃、工作規劃等多方面關心指導協會發展。

2025年，協會匯集多方智慧，科學制訂年度工作計劃，明確提出要科學規范開展內部審計工作，助力經濟社會高質量發展。在此基礎上，協會通過召開各地市內審協會負責人工作交流座談會，汲取地方內部審計發展的新探索、新經驗，共同研討未來協會工作的新思路、新方法，交流全面推進中國式現代化背景下江蘇內部審計新實踐的建議對策。

四、制度促進工作科學規范

制度是科學規范開展審計工作的基礎。協會先后制定了涵蓋財務管理、資產管理、會費管理、組織管理等業務領域的管理規范，形成了較為完善的制度體系。特別圍繞財務收支、優秀論文評選、“雙先評選”等重點事項、重要風險領域等，單獨制定專門的工作流程和管理辦法。例如，委托南京審計大學財務處代賬，嚴格執行相關財務報銷和收支管理制度辦法；在優秀論文評選過程中嚴格執行重復率檢查、通訊評審、專家會議評審等多個環節保障結果的公開公正。

為深入踐行研究型審計理念，協會還制定了《江蘇省內部審計協會科研課題管理辦法》，按照初審、評審、立項和結項的規范化流程，面向會員單位發布內部審計課題及研究成果。協會計劃進一步制定各專業委員會的運行機制與管理辦法，充分激發各專業委員會的參與動力和治理活力。

五、研究提升內審工作質效

侯凱審計長提出，深入開展研究型審計是實現新時代審計事業高質量發展的必由之路。協會積極探索踐行研究型審計理念，開展多種形式的理論研究活動。一方面，協會認真組織各設區市內部審計協會、各專業委員會和省直會員單位，開展理論研討論文和典型案例的推選工作。2025年圍繞“如何科學規范開展內部審計工作，提升內部審計監督質效”和“數智化手段在內部審計中的應用”主題，協會2025年分別收到理論研討論文400余篇和案例申報材料40余份。另一方面，協會自主發布江蘇省內部審計協會科研課題，并予以經費資助。2024年圍繞“內部審計與新質生產力”主題共收到科研課題申報17項，立項一般課題6項；2025年圍繞“內部審計職能與組織內部其他職能的貫通協同”主題共收到科研課題申報20多項，立項重點課題4項、一般課題6項，極大激發了全省內審工作者的研究創新熱情。

在協會領導的組織指導下，協會副秘書長李庭燎承擔了中國內部審計協會重點課題《智能審計的理論方法體系與應用系統框架構建研究》，該課題已通過結項，并收錄在《審計署內部審計科研課題研究報告》（中國時代經濟出版社2025年3月版）。協會及會員單位審計同仁在《審計研究》《中國內部審計》等期刊發表論文20余篇，有力展現了江蘇內審人的科研功底和理論成果。

六、咨詢助力內審智庫品牌

咨詢服務是協會的重要功能之一，也是行業自律組織高質量發展的應有之義。協會面向審計署、江蘇省審計廳及地市級審計機關等的實際需求，積極參與內部審計法律法規、制度規范、準則指南等的制定修訂、宣傳推廣等工作。例如，協會會長王會金參與為審計法修訂建言獻策，積極組織人員參與審計署內部審計指導監督司的內審法治建設、協會工作統計等重點工作，為中國內部審計制度建設提供建議。協會組織參加江蘇省審計相關立法及制度文件的制定研討，對接江蘇省審計廳《江蘇省內部審計工作規定》立法后評估工作，積極助力江蘇省內部審計法治建設。

協會深度參與中國內部審計協會常務理事會、年度工作會議等，多次作為代表分享協會工作經驗，參與《內部審計數字化轉型指引》的討論和編寫工作等，為內審職業自律組織健康發展貢獻智慧。同時，協會與南瑞集團、徐礦集團等開展聯合課題研究與技術攻關，為企事業單位內部審計高質量發展賦能增效。

七、競賽拓展內審創新格局

專業技能、文體競賽為廣大內部審計人員提供了展示精湛專業水平、相互切磋交流的平臺，對壯大審計人才隊伍、推動經濟社會發展發揮了積極作用。協會積極營造進位爭先、以賽促學的良好氛圍，初步打造了具有區域影響力的競賽品牌。

協會作為協辦單位參與舉辦第二屆全國大學生審計辯論邀請賽，這是國內高規格的審計辯論賽事，共有清華大學、北京大學、南京大學等12所高校參加。協會選聘實務專家為賽事評委，會長擔任決賽點評專家,并組織協會辯論隊與江蘇省審計機關辯論隊舉行表演賽，主動在審計知識普及、審計文化傳播、審計人才培養等方面貢獻協會力量。

協會與江蘇省審計廳、南京審計大學等聯合指導，舉辦“研究興審·思辨青春”——《江蘇省內部審計工作規定》施行五周年主題辯論賽，是第一家開展此類活動的省級內審協會。本次辯論賽，吸引了全省審計系統、高校、企業的200余位代表積極參與，全面展現了江蘇內審人的專業素養與思辨風采，極大提升了內審工作者干事創業的活力。協會還指導各地級市協會舉辦計算機技能大賽、內部審計知識競賽、文體競賽等，不斷開創審計事業發展新局面。

協會聯合中國人民銀行江蘇分行、中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行、江蘇銀行、南京銀行、浦發銀行、江蘇農村商業聯合銀行等多家在寧銀行內部審計部門，舉辦“南銀內審同業沙龍”，分享交流科學規范開展審計工作的經驗做法，旨在營造互學互鑒、協同發展的銀行業內審發展新格局。

八、培訓激發內審發展動能

面對復雜多變的外部環境和不斷演化的多樣風險，內審人員需要樹立終身學習的理念，參與不同類型的教育培訓以提升專業能力。協會面向省域內不同行業、不同成長階段的審計人員，分門別類制定詳細的2025年度培訓計劃。通過單獨開班、聯合辦班等形式共舉辦6期培訓班，重點圍繞數智化審計、審計整改、研究型審計等主題展開，每期培訓課程中均設置科學規范開展內部審計相關內容，并安排理論研討經驗分享。協會還充分利用南京審計大學的專業教育資源，共同研發內部審計培訓課程體系，涵蓋審計全流程管理板塊、多元審計業務板塊、數智審計技術板塊、行業專屬板塊等，并通過實地參訪、小組研討等方式豐富培訓形式。

針對每年的理論研討活動，協會開展針對性的內審學術論文寫作培訓，提升江蘇理論研討論文的整體質量和獲獎層次。此外，協會聯絡對接各級審計機關，為內審人員提供“以審代訓”項目機會，不斷提升審計人員勝任能力，增強審計工作的規范性和科學性。

九、協作匯集內審共同智慧

中國內部審計職業自律組織是在黨的領導下和行政機關的管理監督下發展起來的，承擔著黨、政等多重任務。按照這一功能定位，協會與審計機關、企事業單位、高等院校、兄弟協會等組織深度合作，搭建了內部審計發展共同體系，合力推進內部審計事業發展。協會與江蘇省審計廳、江蘇省交控集團等單位聯合舉辦“內部審計助推新質生產力發展”專題研討會，更好發揮江蘇省內部審計協會在引領、規范和服務全省內部審計事業發展的職能作用。協會聯合南京審計大學、南京市審計局等單位開展調研座談，圍繞審計工作科學化、規范化發展進行深度研討，共同描繪審計事業高質量發展的宏偉藍圖。

協會先后赴云南省內部審計協會、湖南省內部審計師協會、貴州省內部審計協會、廣州市內部審計協會等兄弟協會調研學習，分享江蘇省內部審計工作的先進經驗，加強長三角區域內部審計工作的交流與合作，為推動我國內部審計事業的協同發展注入了新的活力。

十、宣傳展示協會良好形象

準確及時的信息傳達和宣傳報道，對于充分發揮協會功能、打造協會品牌具有重要作用。作為全國率先構建微信公眾號和官方網站雙宣傳渠道的省級協會之一，協會一直高度重視宣傳報道工作。秘書處成立協會宣傳報道工作專班，形成了嚴格的報道內容審核審批工作流程，確保內容準確、發布及時。

2023年以來，協會加大了公眾號和網站的宣傳報道力度，對公眾號發布內容進行了重新規劃，并提高了推送的頻率。截至目前，已吸引上萬人次關注。本年度已推送1000余篇文章，相關內容在協會官方網站上同步更新，主要涵蓋政策文件解讀、工作指導、優秀案例等具有較長時間參考價值的常規性內容。協會官網開設理論研討、行業交流、政策法規、優秀論文、實務案例等多個板塊，為會員單位提供多樣性的審計前沿資訊和專業知識。

協會微信公眾號與協會網站每日聯動更新，及時發布內部審計的重要成果，關注人數呈持續增長態勢，已經成為江蘇省和長江經濟帶內部審計高質量發展的重要展示平臺和經驗交流基地，為推動江蘇內部審計經驗助力長三角經濟發展提供了有效載體。

文章摘自《中國內部審計》雜志2025年第10期

作者：王會金

單位：江蘇省內部審計協會

編輯：孫哲

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