毛澤東是怎樣開創“窯洞外交”的？

文/胡新民

日本發動九一八事變后，中國共產黨一再表明了捍衛民族主權、反對外來侵略的堅定立場，并于1935年12月的政治局擴大會議（即瓦窯堡會議）上，正式制定了抗日民族統一戰線的策略。這個統一戰線包括國內和國際兩個方面，國際方面包括美、英、法等國家。由于當時的中共政權，即中華蘇維埃政府（簡稱蘇區，1937年7月抗戰全面爆發后改稱邊區）與這些國家并沒有、也不可能建立外交關系，因此只能從民間外交做起。于是中共中央決定邀請西方記者、特別是美國記者訪問西北蘇區。在這種情況下，以美國進步記者埃德加·斯諾為代表的一批外國記者從1936年起訪問了蘇區。毛澤東在窯洞中同斯諾談了十幾個日日夜夜。1937年斯諾的《紅星照耀中國》出版，立刻引起轟動。隨著中共武裝在抗戰中的影響越來越大，1944年7月，美軍觀察組抵達延安，住進了專門為了接待他們蓋起來的全延安最“豪華”的“窯洞賓館”。“窯洞外交”使中共的抗日主張和實際行動不斷為世人所知，從而為推動和鞏固抗日統一戰線，為自身的發展創造了有利條件，邁出了走向世界的堅實一步。

斯諾的著作使羅斯?！爸浴?/strong>

從1936年7月上旬到10月中旬，斯諾在陜甘蘇區訪問了92天，途經10多個縣、鎮，行程千余里。他會見了中共領導人毛澤東、周恩來和紅軍的重要將領。重頭戲是毛澤東與他的長談。毛澤東向斯諾介紹了中國工農紅軍的革命歷程和自己的身世，詳細闡述了中共的對內對外政策。毛澤東以其深邃的洞察力科學地分析了日本侵華導致的太平洋地區國際關系的變化，明確指出，日本帝國主義不僅是中國的敵人，同時也是要求和平的世界各國人民的敵人，特別是和太平洋有利益關系的各國，即美、英、法、蘇等國人民的敵人。日本的大陸政策和海洋政策不僅指向中國，而且也指向這些國家，美國的東方利益同抵抗日本密切相關，因此這些國家應該結成反對日本的統一戰線。中國國內的抗日統一戰線和國際抗日統一戰線的完成，是中國人民取得抗戰勝利的重要條件。特別值得一提的是，毛澤東高瞻遠矚，展望戰后的局勢說，如果中國贏得了獨立，中國人民不僅將同蘇聯、而且將同一切以平等待我之民族建立友好關系，到那時，外國人在中國的合法貿易利益將會有比過去更多的機會。關于貿易機會這樣的話題，無疑容易引起發達國家的關注。例如美國總統羅斯福在討論中國局勢時，就提到過他祖上與中國做生意的往事：19世紀他的外祖父沃德·德拉諾在31歲時成為中美貿易最大的公司旗昌洋行的高級合伙人，領導這家公司在澳門、廣州和香港的業務。1846年回國時，他已經積累了超過100萬美元的巨額財富。在當時的美國，擁有如此多財富的人不超過12個。

◆毛澤東與斯諾。

中國的抗日戰爭全面爆發后，美國海軍亞洲艦隊司令官亞內爾上將寫了幾份戰爭分析報告，有的被轉呈羅斯福。其中有一份報告特別提出，美國務必著手援助中國，“這不僅是為了那些高尚的道義和政治上的緣故，而且也為了有機會進行真正大規模的貿易，因為在這樣的援助下形成的穩定局面會帶來擴大的市場”。羅斯福從這時起直到1945年4月逝世，向中國派遣了10多個“特”使，充當他在中國的耳目。第一個前往中國的是羅斯福熟悉的美國海軍陸戰隊的卡爾遜上尉，羅斯福要他特別為白宮收集情報。兩人之間的通訊由總統的秘書瑪格麗特·莉·漢德傳遞。亞內爾上將任命卡爾遜赴上海任海軍情報觀察員?？栠d按他自己制定的計劃，決定調查在中國的戰爭中最富有神秘色彩的一個方面——共產黨游擊戰的作戰方法。他急于想弄清楚，既然共產黨掌握的物資比國民黨少得多，他們怎么能夠在華北支撐一條雖然界線并不明確但相當遼闊的戰線。1937年至1938年，卡爾遜克服種種障礙，成功在華北、西北敵后抗日根據地作了兩次旅行，廣泛接觸了中共和八路軍各級領導人，與毛澤東在延安窯洞作過兩次長談，了解了八路軍的軍事組織和敵后游擊戰爭的情況。他深深感受到毛澤東“有看穿問題的神秘本領”?？栠d遵照總統的囑咐給白宮寫了一些信，生動地敘述了他在共產黨人當中發現的“奇跡”。他們沒有外援，但他們已經組織了一支以廣大農民的支持為基礎的游擊隊。他在共產黨地區看不到那種曾使國民黨喪失戰斗意志的失敗主義情緒和貪污腐化現象。卡爾遜告訴總統，援助共產黨人將有助于打敗日本，并獲得中國最生氣蓬勃和最進步的政治組織的友誼。羅斯福向內政部長哈羅德·伊克斯承認，卡爾遜的信件激起了他的想象力，描繪了一幅展示游擊戰價值的扣人心弦的圖景。伊克斯剛閱讀過斯諾的《紅星照耀中國》，從中了解到中國共產黨人的活動方式。羅斯福接受了伊克斯請他閱讀這部著作的建議，很快就成為“斯諾迷”。在以后的幾年中，斯諾幾次接到白宮的邀請，同羅斯福討論中國的政治問題?？栠d于1938年12月底返回美國后，向公眾發表演講，并撰寫文章和著作介紹他在中國的見聞。1940年，他所著的《中國的雙星》出版，受到熱烈歡迎，特別是其中關于軍事方面的分析和判斷得到普遍的好評。

1936年到1938年間，相當數量的美國記者、學者、軍人突破國民黨的封鎖訪問蘇區，這在中共歷史上是從未有過的。這些訪問者的報道使美國人民更清楚地了解到中國人民英勇抗擊日本侵略者的情況，增強了他們對中國抗戰勝利的信心。美國訪問者的文章和著作為美國決策者提供了關于中國的一個重要信息來源，對他們制定對華政策產生了一定影響。這對于改變美國輿論，推動美國援華和制裁日本無疑是有作用的。

1939年1月，國民黨的政策開始轉向消極抗戰、積極反共。繼1939年冬至1940年春的第一次反共高潮后，1941年1月又發動第二次反共高潮，制造了皖南事變。中共與國民黨頑固派進行了針鋒相對的有理、有利、有節的斗爭，國內輿論和國際輿論紛紛批評、譴責國民黨。皖南事變也引起美國政府的關注。羅斯福本人不贊成“皖南事變”，不支持國民黨反共，希望國共兩黨團結抗日。1月24日，美國國務院宣布，美國對中國國共之“內爭”表示關注，同時美國政府暫停了計劃中的對華貸款的實施。1943年國民黨發動的第三次反共高潮，終因國內外輿論壓力而未能大規模實施。由此可以看出，由“窯洞外交”開始的民間外交卓有成效，不但在美國公眾中喚起了對中共事業的同情，為塑造中共新的形象奠定了基礎，而且還在一定程度上影響了美國政府的對華政策。

與美國官方建立聯系開展“半獨立”外交

1941年12月7日，日本偷襲珍珠港，太平洋戰爭爆發，蔣介石盼望已久的事終于發生?！都~約時報》稱：“日美沖突的長遠意義使重慶的國民黨官員對這一戰爭爆發的消息歡欣鼓舞?！钡谥袊能娛潞屯饨还賳T力求提醒華盛頓，不要過分看重同中國的盟友關系。美軍事代表團團長約翰·馬格魯德將軍曾預言，國民黨人會同日本締結事實上的停戰協定，而讓美國人繼續進行戰爭。國民黨想要撈取大批美援，“主要是打算在戰后采取軍事行動”。期待中國人發動攻勢是一種“不切實際的幻想”。馬格魯德解釋說，蔣介石把他的士兵和裝備看作“固定資產，必須保存下來，用以支援對其……同胞的戰斗，去謀求經濟和政治的最高權力”。由此可見，國民黨在1939年1月由片面抗戰轉為消極抗戰、積極反共后，派了20多萬精銳部隊包圍延安的做法，令一些美國駐華的軍政官員都看不下去了。

◆1944年6月，毛澤東（第一排左四）等與中外記者西北參觀團在延安王家坪合影。

皖南事變后，毛澤東認為美蘇都不贊成在反法西斯戰爭緊張之際中國發生內戰。因此，加強與美蘇、特別是美國的聯絡，將會極大地有助于制止國民黨的反共行動。在太平洋戰爭爆發前，中共與美國的交往主要是民間交往。太平洋戰爭爆發后，中共開始積極謀求與美國政府和官方人士的直接接觸，并多方構筑這種渠道。此時，毛澤東不僅致力于利用英美力量打壓國民黨蔣介石發動的第三次反共高潮，而且親自掌控中共與美國的外交聯系，并逐漸把謀求與美方的軍事、情報合作提到議事日程上來。1941年12月9日，黨中央在《關于建立情報組織及其目前主要工作方向的指示》中指出，應在各種場合“與英美人士作誠懇坦白的通力合作”。正是在中共中央這一新的對外方針指導下，中共常駐重慶的代表周恩來在外國使團和記者中做了大量宣傳工作。他同駐華美軍最高領導人史迪威、駐華外交官戴維斯、謝偉思等多有交往。1943年3月，周恩來同戴維斯談話時，重申中共歡迎美國派一些軍官作為常駐觀察員到我華北抗日根據地搜集日軍情報。對中國國情有深入了解的戴維斯和謝偉思早就認為中共是重要的抗日力量，他們向史迪威建議請美國政府派美軍觀察組去延安，并深入華北敵后，直接為美空軍利用中國基地對日作戰和美軍未來在中國沿海地區登陸收集第一手情報。在戴維斯、謝偉思等美方官員的建言下，1944年2月，羅斯福決定派一個觀察員小組去中共控制地區，但遭到蔣介石的反對。1944年4月，在世界反法西斯戰爭捷報頻傳之際，國民黨軍隊卻在豫湘桂戰役中大潰敗，喪失了146座城市和6000余萬人口的大片國土，引起了國內外對蔣介石強烈的不滿和抨擊。與此同時，中共武裝則在國民黨軍潰退的區域開辟了大量的解放區。1944年4月15日，毛澤東主持中共中央書記處會議，討論國共關系和林伯渠去重慶談判的問題。毛澤東在會上提出：當前對英、美方面的工作主要是宣傳抗戰，要求英、美派人常駐陜甘寧邊區。1944年6月9日，由6名外國記者和15名中國記者組成的中外記者西北參觀團抵達延安，受到中共的熱情接待。6月12日，毛澤東接見記者團并答復了他們提出的若干問題。毛澤東表示，中國共產黨始終不變的政策就是為“打倒日本帝國主義，建立獨立民主的中國而奮斗”。同年6月，在美國政府的一再要求和壓力下，蔣介石最終勉強同意了美軍觀察組去延安考察的要求。毛澤東非常重視美國政府的態度，認為這是與美國官方建立直接關系的好時機，這一事態必將打破國民黨對中共的封鎖，擴大中共在國內外的影響。6月29日，毛澤東主持中共六屆七中全會主席團會議，專門討論美軍觀察組來延安問題。7月4日，為準備和安排美軍觀察組飛機在延安降落一事，毛澤東致電林伯渠、董必武，告知降落時各注意事項，內容極為詳備，反映出毛澤東對中美關系的高度重視。特別值得一提的是，在隨后的8月和9月，毛澤東先后指示我軍有關部門“放手與美軍合作”（中共中央文獻研究室編：《毛澤東年譜 1893-1949 修訂本》（中卷）第539頁、第544頁）。因此，在美軍觀察組到達延安之際，駐華美軍也迅速與中共武裝建立起聯系，在收集日軍情報和氣象資料、勘探美軍擬登陸的場所，以及營救落難的美軍飛行員等方面進行了富有成效的合作。

1944年7月22日和8月7日，美方兩批觀察員共18人到達延安。觀察組組長由在中國任職20年、通曉中文的包瑞德上校擔任。7月26日，毛澤東出席為美軍觀察組第一批人員到達延安舉行的歡迎晚宴。席間，周恩來向毛澤東特別介紹了謝偉思，說謝偉思“一直是中共駐重慶代表團的友人”。于是，毛澤東在飯桌上便同謝偉思進行了懇切的交談，并向他提出“美國有否可能在延安建立一個領事館”的問題。謝偉思當時既是美國駐華大使館官員，又是美軍中印緬戰區司令部政治顧問。這種雙重身份使他在美軍觀察組的地位顯得頗為特殊。這也使毛澤東覺得美國政府堅持向延安派出觀察組，是有一定的政治和外交目的的。特別是謝偉思在談話中明確表示贊同中共取得美援，改組國民政府，使毛澤東頗有好感。此后，毛澤東在自己的窯洞中同謝偉思進行了多次交談。

◆謝偉思（中）與毛澤東（右二）在延安的合影。

中共對美軍觀察組來延安給予高度重視和熱情歡迎。8月18日，毛澤東請周恩來起草的《關于外交工作指示》發往各中央局，文件指出，外國人士的來訪，不應看作是普通行動，而應看作是我們在國際間統一戰線的開展，是我們外交工作的開始。文件強調：目前，我們的外交還是“半獨立性的外交”；我們辦外交必須站穩民族立場，反對百年來在民族問題上存在的排外和懼外媚外的錯誤觀念。一方面，要增強民族自尊心、自信心；另一方面，要學習人家的長處，善于與人合作。我們外交工作的中心應放在擴大影響和爭取國際合作上面。觀察組到延安后，中共領導人積極對其開展工作，僅在頭兩個月中，八路軍、新四軍領導人就向觀察組全體作了10個報告。觀察組成員深入了解了延安地區部隊的軍事素養和作戰能力，并多次被邀請去講解有關的軍事知識。觀察組成員從國民黨統治的大后方來到解放區，耳目為之一新，真是見所未見，聞所未聞。他們主要根據自己的觀察和思考，并根據在延安生活了一些時候的外國人、在敵后遇難被營救而護送到延安的美軍飛行員所提供的情況，寫了大量報告。根據統計，中共武裝營救的美國飛行員達120多名。一位被我根據地軍民營救的美軍飛行員臨走前曾誠懇地說：“中國共產黨前途之大，除蘇聯外無可比擬，而蔣介石的不進步為世所聞?！彼踔帘硎?，蔣介石戰后必然向八路軍進攻，造成內戰；如八路軍有所需要，他愿以個人的一切來相助。

從1944年7月到1945年4月，謝偉思在延安同毛澤東和周恩來有過幾次長談。1945年4月1日，謝偉思應邀同毛澤東進行最后一次談話。謝偉思在此次談話的記錄中寫道：“毛主席說，美國最終將會意識到，單獨支持重慶，對于對日作戰、加速中國的民主進程或確保遠東的穩定都不是最好的辦法。中國共產黨對美國的政策是尋求友好的美國支持中國實現民主和在對日作戰中進行合作。中共對國民黨的政策仍舊是：一方面批評并試圖激勵其進步，另一方面提出能夠作為實現真正統一、民主和使全國一切力量致力于贏得戰爭的基礎的妥協。這個妥協必須包括承認共產黨軍隊是國家的軍隊的一部分，解放區政權是合法的地方政府。蔣介石現在計劃召開的國民大會一定會帶來內戰。一旦受到攻擊，我們將予以反擊。一旦中國發生內戰，希望美國對國共雙方采取不插手政策?！?/p>

謝偉思對中共武裝的看法基本上代表了觀察組的看法，這在觀察組發回美國的大量政治性報告中可以體現。例如包瑞德指出，中共軍隊從1941年以來沒有得到任何供應，完全靠自制和從日軍繳獲的武器武裝自己，卻抗擊了大部侵華日軍，因此，“只要給予一些簡單的武器援助”，就能大大提高其戰斗力，“給日軍造成任何中國軍隊所未給予的大的殺傷”；如果他們得到充分的供應，“那就一定可以……收復許多重要地區，嚴重破壞日軍鐵路和交通線”，“并可擊潰大批偽軍或迫使其投誠”，從而加速最后勝利的到來。組員之一的盧登認為，一個政權得到人民如此廣泛、積極的支持，這“在中國近代史上是沒有先例的”。他們得出的結論是：“中國正處在蔣介石向共產黨交權的邊緣”，“中國共產黨人將在中國存在下去，中國的命運不是蔣的，而是共產黨人的”。

◆1944年6月13日，延安《解放日報》刊登報道：《接見記者團席上毛主席暢談國內外局勢》。

盡管“窯洞外交”由于形勢變化沒有能夠完全達到預期目的，但在“擴大影響”方面起到了前所未有的作用。除了制約美國政府對中共政策的迅速轉彎外，還極大地影響了美國公眾輿論。謝偉思等人的不少報告在《美亞》雜志上發表，使深受《時代》周刊等雜志大肆宣揚蔣介石的“英雄形象”，把他作為中國的“化身”的讀者，了解到一些中國的真實事態，從而在一定程度上影響了戰后初期公眾對美國對華政策的看法。在“國際合作”方面，有兩件事情是值得載入史冊的。第一件是1945年4月至6月，董必武作為中共代表成為中國代表團的一員，出席在美國舊金山召開的聯合國制憲會議，這是中共在國際政治舞臺上的首次正式公開亮相，打破了國民黨壟斷外交的局面，表明中共已步入國際社會。第二件是在日本投降以后，國共之間立即展開了一場受降日軍和偽軍的爭奪戰。正在延安出席中共七屆一中全會和中央工作會議的各個軍區的軍政領導人，奔赴前方迫在眉睫。8月25日凌晨，毛澤東決定，緊急借用美軍觀察組的一架小型運輸機送這些軍政要人去太行根據地。這是毛澤東對觀察組已經心中有數而作出的決定，果然得到了觀察組的合作而順利成行。這樣，使本來需要一兩個月時間的艱難跋涉縮短為幾個小時時間。這對抗日戰爭勝利后華北、東北的形勢的發展起到了重要的作用。

全面內戰爆發后，毛澤東堅信，美國沒有武裝干涉中國革命的能力，因為美國是個“紙老虎”。作為“窯洞外交”首創的詞匯，“Paper tiger”（紙老虎）迅速傳遍天下，成為長盛不衰的國際通用詞匯。蔣介石不僅高估了自己的實力，還高估了美國援助他的能力。經過三年解放戰爭，中國共產黨取得了新民主主義革命的勝利。這不僅迅速而深刻地改變了中外關系的原有基礎，也改變了世界的格局。自晚清開始的屈辱外交時代終于畫上了句號。

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