近幾日,日本媒體援引自民黨內的消息說,高市早苗打算在當選首相后、組建內閣時,任命小泉進次郎為防衛大臣,相當于國防部長一職。
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小泉目前在石破茂內閣中擔任農林水產大臣。
在內閣排名中,防衛大臣的排名,要在農林水產大臣的后面。但是,要論起重要性來,那肯定是防衛大臣要高。
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在2007年前,防衛省這一部門都還不存在,而是叫防衛廳。
防衛廳升級為防衛省的過程,當年在東亞是一個大新聞。我當時正在讀初中,對此還記憶猶新。
防衛廳升級為防衛省,正是由小泉進次郎的父親小泉純一郎在擔任首相時正式提出的。
不過,在2006年9月,安倍晉三便出任首相。次年1月9日,防衛省正式成立。
小泉進次郎的祖父小泉純也,在1960年代也曾擔任過防衛廳的長官。
高市早苗在當選為總裁后也說過,在自民黨總裁選舉中與她同臺競爭的另外四人(小泉、林芳正、小林鷹之、茂木敏充),只要他們自己愿意,就都會有任用。
其實,在議會制中,任用自己曾經的競爭對手,是一件很常見的事情,這跟議會制能進能退的運行邏輯有關。可以是以首相的身份,任命昔日的競爭對手進入內閣,也可以是以總裁的身份,任命其進入黨務的決策層。
議會制下,通常不僅要照顧到自己的支持者,也要考慮到其他人。
小泉2009年在神奈川縣第11眾議院選區當選為議員,他父親小泉純一郎曾代表該選區長達35年之久。
在當年的選舉中,自民黨大敗,鳩山由紀夫領導下的民主黨大獲全勝,拿下了308個席位,而自民黨只有119個席位。
三年后,安倍第二次出任首相,任命小泉為處理核污染與重建問題的副大臣。其實,在2012年9月的自民黨總裁選舉中,小泉把票投給了石破茂,而不是安倍。
2019年,安倍任命小泉為內閣級別的環境大臣,這是他首次擔任內閣大臣,并在這一職位上干了兩年多。
在2021年的自民黨總裁選舉中,小泉支持河野太郎,結果岸田文雄當選,于是小泉辭去了環境大臣職務。在今年五月,被石破茂任命為農林大臣,從而再次進入內閣。
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日本憲法規定,首相必須是國會議員,而內閣中,國會議員人數也不得少于二分之一。
在總統制國家中,議員想要進入內閣,一般都要辭去議員職務才行,比如盧比奧。而在議會制國家中,通常情況下,議員可以兼任內閣成員。在英國,所有內閣大臣,都必須是議員。
當然,在各個不同的國家,則又得具體情況具體分析。比如有些議會制國家就會要求內閣成員辭去議員職務。
日本的這種設置,有什么獨到之處呢?一方面,它反映了內閣受制于議會的責任制原則,這是議會制的核心原則。而另一方面,它又使得首相可以廣納賢才、吸收來自于國會之外的專業型人士進入內閣。所以算是兩方面都兼顧了,而由于責任制的原則又要更重要,所以規定內閣中來自于國會的人要多一些。
但在實際運作中,由于內閣職位不多,而等著在內閣任命中分一杯羹的大佬又太多,所以內閣大臣們,基本上都來自國會,而鮮少有“社會人士”。
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