從“九山半水”到“低空藍海”—— 文成泰順如何為山區經濟“插上翅膀”？

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在中國，山區面積約占國土總面積的69%，山區人口超過全國一半。長期以來，地形制約一直是阻礙山區經濟發展的主要瓶頸。隨著低空經濟浪潮奔涌而來，浙江溫州南部的文成、泰順兩縣，正憑借得天獨厚的自然資源，以低空飛行領域的創新實踐為筆，為山區經濟轉型升級勾勒出全新路徑。

地處浙南、閩北、贛東交界地帶的文成與泰順，同屬“九山半水半分田”的典型山區。盡管地形限制了傳統交通，卻為低空經濟發展提供了優越的空域條件——文成適飛空域占比達95%以上，泰順達88%以上，且遠離民航航線，空域“純凈度”極高。與國內其他山區低空經濟從制造業切入的路徑不同，文成、泰順堅持以“應用先行、場景驅動”為核心策略，走出了一條契合山區實際的高質量發展新路。

應用牽引筑根基，制造配套強支撐

2024年，文成縣與全球首家且唯一具備“三證齊全”資質的載人級eVTOL（電動垂直起降飛行器）企業億航智能達成戰略合作，獲得EH216-S航空器浙江區域總代理權，合資成立浙江之翼通航有限公司，構建“政府+龍頭企業+本地平臺”合作模式。已累計完成演示飛行800余架次，目前正常態化開展驗證飛行。與此同時，泰順縣提前謀劃培育出溫州首家擁有CCAR-135部資質的通用航空企業——浙江飛翔通航，常態化開展直升機觀光、飛行培訓及應急救援等服務。

在產業布局上，文成正加速推進浙南地區規模最大的eVTOL中心建設。該中心總建筑面積超2萬平方米，集展示、銷售、維保、體驗、研學、管服等功能于一體，將于10月份正式啟用；同時，推動落地航空器生產制造基地，規劃建設占地1260畝的低空智造城項目，為低空經濟發展筑牢產業根基。泰順縣緊挨通用機場謀劃布局新興產業基礎設施項目，充分發揮最長跑道優勢、干凈空域優勢等開展高航程、大載重無人機試驗試飛、維修維保、檢驗檢測等業務，同步推出飛機托管和直升機商用駕駛培訓等高端服務，面向溫商泰商群體打造“家門口的空中航校”。

超越“飛行工具”，打造系統解決方案

在文成、泰順，低空經濟早已突破單純的技術應用范疇，逐步發展為深度融合山區治理、民生服務與經濟發展的系統性解決方案，為山區發展注入全方位動能。

在文旅領域，推出eVTOL體驗游、直升機觀瀑游等特色場景，打造“低空游文成”“空中看泰順”系列品牌。文成累計接待體驗游客超7萬人次，“低空游文成”項目入選《2024低空經濟場景白皮書》案例，并在第三屆全球數字貿易博覽會上獲評創新應用探索案例；同時通過賽事引流，舉辦浙江省航空航天模型錦標賽等省市級低空賽事3場，吸引參賽選手及游客超2萬人次。泰順首飛開辟縣城到文成百丈漈等空中觀光航線6條次，實現低空文旅觀光、低空守山護水、低空應急救援“一機多飛”。至此，兩縣低空飛行打破了季節限制、地域跨度和領域阻隔，讓游客從空中就能俯瞰百丈漈瀑布、穿越烏巖嶺原始森林，解鎖觀光新視角、守護新方式。

應急保障上，文成打造“無人機+森林防滅火”智能防控體系，設立省應急救援直升機備用備勤點，引入H225救援直升機填補浙南重型航空裝備空白，并開展了低空應急救援演練；泰順聚力打造浙南閩北低空應急救援中心，載人機與無人機協同開展防汛防臺應急演練、森林消防應急處突，全方位展示低空救援實戰能力。兩地統籌救援力量，按照“10分鐘響應、30分鐘處置”流程，構建起“空地一體”救援機制。

社會治理中，兩地精準圍繞“守山、護水、巡路、救急”等山區具體需求，在重點保護區、重要水源地開發專屬監測算法，織緊織密“空中巡查網”。文成應用無人機開展山地造林運輸（效率達人工5倍），累計運輸苗木1.7萬株，在部分鄉鎮開展水稻、楊梅、糯米山藥等病蟲害無人機飛防應用，防治面積超3000畝次，并對巡檢、監測等社會治理業務進行整合，拓展電力巡檢、執法巡查、取證測繪等。泰順在烏巖嶺、承天氡泉等重點區域建立無人機“云值守”巡護機制，實現林火監測、盜伐防控等常態化作業，還借助地空聯動繪制省際邊界三維防控“一張圖”，提升綜合治理效能。

針對物流痛點，兩地以楊梅、茶葉、毛竹等農林產品為試點，用無人機點對點運輸破解“最后一公里”難題。文成已組織開展了楊梅低空運輸2期，還依托在建的冷鏈物流基地布局了起降場點，謀劃建設低空物流配送運營中心，進一步完善低空運輸體系。泰順依托在建的通用機場，規劃建設低空貨運物流園區，布局起降場、冷鏈中轉等設施，未來將形成“低空+冷鏈”“低空+電商”業態，打造山區經濟新增長極。

僑貿回歸聚合力，模式出海拓新局

文成縣有21.45萬海外華僑，泰順縣有14萬在外泰商。這群“走出去”的游子，如今正成為推動低空經濟“飛回來”的重要力量。在實地考察eVTOL等低空飛行演示后，他們對相關技術落地及海內外應用前景高度關注，展現出將低空解決方案引入所在國市場的強烈意愿。

一種“僑貿回歸”的全新模式正在兩地形成：華僑將海外先進的低空技術與管理經驗引入家鄉，開展應用示范；待模式成熟后，再將整套解決方案推廣至海外市場。目前，文成縣已與多家華僑商會建立合作關系，攜手開拓東南亞、中東歐等海外市場。

過去，“留不住年輕人”是山區縣發展的難題；如今，低空經濟正成為吸引年輕人返鄉創業就業的“強磁場”。文成縣聯合億航智能、本地高校設立飛手培訓中心，引入全球認證課程體系，構建覆蓋設施、技術、防控的培訓基地，預計年輸出操控員、機務、維修等人才超300名。泰順縣依托通用機場建設，深化與浙江省機場集團唯一山海協作結對，實現低空航空領域專業人才和業界新秀研學體驗、教學實踐、就業實習等全過程抱團。泰順聯合浙江飛翔通航有限公司成立無人機培訓基地，年培訓能力達150人次。這些舉措不僅為當地儲備了專業人才，更為未來引入低空制造環節奠定了技術基礎。

縣域協同促發展，攜手共繪新藍圖

文成與泰順的合作，不僅源于地理上的相鄰，更基于功能上的互補與價值上的協同。文成側重打造浙南最大的eVTOL中心與低空旅游體驗區，重點引入全球頭部企業并布局整機制造和試飛運行基地；泰順則依托通用機場優勢，聚焦布局低空制造與試飛測試產業。這種差異化協同發展模式，有效避免了同質化競爭，形成了“1+1>2”的聚合效應。

在基礎設施建設方面，兩地規劃建設超40個起降點，目前已建成9個；文成天湖國際度假區起降點是全省首個常態化eVTOL起降點。文成通用機場已開工建設，預計2028年建成投用；泰順通用機場作為浙南閩東首個A1類通用機場，正加快建設進度，2026年年底前建成投用。未來，兩地將構建“核心樞紐+節點網絡”的低空起降體系，為低空經濟發展提供堅實支撐。

更值得關注的是，文成將建成投用低空數智服務平臺、eVTOL運營系統、民用無人機試飛基地運營平臺等，融合無人機巡檢系統，進一步強化低空飛行監測、調度等功能。泰順還與福建省福鼎市攜手，共同組建浙閩低空經濟協作區，開展跨省域協同合作。聯合開發太姥山－烏巖嶺低空旅游環線，目前已開通3條跨省航線，打造出省際協同發展的示范樣板。

天空沒有邊界，發展不困于山河。文成、泰順以“先場景后制造、先運營后生態”的跨縣域協同發展思路，避開同質化競爭陷阱，找準了符合自身實際的發展節奏，走出了一條輕盈務實、融合可持續的山區經濟轉型之路，為中國低空經濟發展貢獻了獨具特色的“山區解決方案”。

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