二級資質一級建造師？南充7300萬元項目被叫停！

招標文件要求二級資質建筑施工總承包單位，提供的項目經理必須為一級建造師！
昨天下午，《全國公共資源交易平臺》發布《關于順慶區什字上、下街及濱江大道片區老舊小區改造配套基礎設施建設項目施工一標段的流標公告》，標志著南充市這個7300萬元施工項目，由于招標文件存在重大缺陷，被緊急叫停！
事實上，也就在昨天，與該項目同一天開標評審的監理標段，才剛剛發布了評標結果公示。
那么，這究竟是一個什么樣的項目呢？
2025年9月15日，招標人（項目業主）——南充市順慶區某街道辦事處發布上述項目施工和監理兩個招標公告，選擇的招標代理機構是四川星禾天宇工程項目管理有限公司。

據披露，該項目建設地點位于南充市順慶區，涉及老舊小區75個，居民 5487戶，計劃工期360日歷天，施工標段投資額為73526263.21元，監理標段最高投標限價為1344074.94元。
此外，監理標段要求投標人須具備獨立企業法人資格，具有國家建設行政主管部門頒發的市政公用工程監理乙級及以上資質；
而施工標段則要求投標人的資質條件為：獨立企業法人資格，具備建設行政主管部門頒發的建筑工程施工總承包貳級及以上資質 。
9月19日，該項目監理標段和施工標段同時發布“補遺書”。
筆者發現，監理標段發布的3點補遺書，主要將招標文件中“市政公用工程”修改為“房屋建筑工程”。

而施工標段發布的補遺書，則將招標公告中項目經理（項目負責人）資格：“建筑工程專業二級及以上建造師”修改為“建筑工程專業一級建造師”等。

而正是這樣的修改，為這個7300萬元施工標段的流標埋下了雷。
10月11日，上述兩個標段在南充市公共資源交易中心開標評標。
昨天下午，該項目監理標段發布評標結果公示：中科標禾工程項目管理有限公司以1209667.45元投標報價，綜合評標得分93.66，奪得中標候選人第一名。

然而，讓一眾投標人感到意外的是，同日開標評審的施工標段，卻突然按下了暫停鍵！
據昨天下午發布的施工標段流標公告披露，在評審過程中，招標人決定采取招標人代表“終止評審”的保留意見：
本招標文件資質條件設置為建筑施工總承包二級及以上資質，根據相關規定，該資質要求企業主要人員對注冊建造師的等級未作強制性要求。
而招標文件中要求項目經理為一級建造師，明顯資質條件要求過高，二級資質應對應二級建造師及以上資格，屬于負面清單中“不得設定與招標項目實際需要不相適應或者與合同履行無關的資質、人員資格”的情形，本招標文件項目經理的資格條件設置存在排他性。
由于事實認定存在異議，招標人認為招標文件存在歧義，重大缺陷，需調整后重新招標。