中國加入安共體是超級妙棋

2025年9月30日，中國正式以觀察員身份加入安地斯山共同體（安共體）。安地斯山共同體（Andean Community）成立于1969年，正式成員國包括秘魯、哥倫比亞、厄瓜多爾、玻利維亞四國，還包括巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭、智利等聯(lián)系國以及西班牙、摩洛哥、土耳其、希臘、巴拿馬等觀察員國。中國成為安共體觀察員國，不僅是中拉關(guān)系發(fā)展的里程碑，更具有多個(gè)維度的重要意義。

首先，中國加入安共體打破與重構(gòu)了國際地緣政治格局。美國長期將拉美地區(qū)視為 “后院”，拉美區(qū)域組織長期由歐美主導(dǎo)。中國作為首個(gè)加入安共體的亞洲國家，打破了歐美主導(dǎo)拉美地區(qū)事務(wù)的政治慣性。中國進(jìn)入安共體，不僅能增強(qiáng)拉美國家的戰(zhàn)略自主性，也為中國在全球南方構(gòu)建更廣泛的伙伴網(wǎng)絡(luò)奠定了基礎(chǔ)。

其次，使中國獲得了穩(wěn)定的戰(zhàn)略資源供應(yīng)鏈。安第斯四國蘊(yùn)藏豐富的黃金、銅、鋰礦產(chǎn)，掌控全球 35% 的銅礦和 28% 的鋰礦資源，這些礦產(chǎn)皆為人工智能、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵原材料。秘魯擁有全球最大的銅礦儲(chǔ)量（占全球10%）、玻利維亞擁有全球最大的鋰礦儲(chǔ)量（占全球20%），這些礦產(chǎn)與中國新能源產(chǎn)業(yè)需求“高度契合”。中國通過觀察員國身份，保障了這些戰(zhàn)略資源的供應(yīng)鏈安全。

再次，加入安共體還為中國推動(dòng)全球治理倡議等框架開辟了新路徑。當(dāng)前，拉丁美洲國家亟需擴(kuò)大全球出口，美國特朗普政府卻筑起了貿(mào)易壁壘，發(fā)動(dòng)了關(guān)稅戰(zhàn)。在背景下，各國經(jīng)濟(jì)正被迫尋求替代市場。中國的加入，能為拉丁美洲提供更穩(wěn)定的出口渠道，有助各國平衡特朗普關(guān)稅政策的影響。這恰好印證了中國“才是更可靠、穩(wěn)定的合作伙伴”的敘事。在霸權(quán)主義和單邊主義抬頭的背景下，中國與安共體的合作成為“全球南方” 國家聯(lián)合發(fā)聲的典范。雙方可共同反對發(fā)達(dá)國家的不公平做法。

此外，中國的加入能加速安共體的一體化進(jìn)程。安共體成立 56 年來，雖以消除關(guān)稅壁壘、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策為核心目標(biāo)，但是由于內(nèi)部協(xié)調(diào)效率較低，一體化進(jìn)程緩慢。通過觀察員國身份，中國可參與安共體區(qū)域貿(mào)易規(guī)則制定和完善，從而推動(dòng)區(qū)域簡化貿(mào)易規(guī)則和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。有望加速安共體從“自由貿(mào)易區(qū)” 向 “共同市場” 升級。

中國加入安共體，既保障了中國供應(yīng)鏈安全，又為安共體國家創(chuàng)造了可持續(xù)發(fā)展機(jī)遇。向世界傳遞的訊息是：“當(dāng)美國關(guān)閉大門時(shí)，我們始終敞開合作渠道”。為中國提出的“抵制單邊主義”倡議拓展了基礎(chǔ)。中國加入安共體不僅有助于擴(kuò)大中國為首的發(fā)展中國家的影響力，還有助于推動(dòng)建立更包容的國際經(jīng)濟(jì)秩序。