菲律賓最近又開始不安分了,就我國在黃巖島設(shè)立保護區(qū)一事提出了所謂的“強烈抗議”。此舉可能意圖制造國際輿論關(guān)注,并爭取其前宗主國美國的支持。但是,僅僅不到12小時,我方的回應(yīng)就來了。
沒有冗長的外交辭令,只有簡單的三個字:“不接受”。這利落的回復(fù),徹底擊碎了馬科斯的所有幻想。話說,菲律賓為什么又突然開始冒頭,除了抗議,圍繞黃巖島又搞了那些小動作呢?
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歷史與法理
談到黃巖島,首先需闡述一個根本問題,即該島嶼的主權(quán)歸屬,以及我方在此設(shè)立國家級的保護區(qū)的依據(jù)。
時間回到七百多年前的元代。1279年,忽必烈派出了著名的科學(xué)家郭守敬進行“四海測驗”,也就是在全國范圍內(nèi)進行天文測量,而他在南海的測量點,經(jīng)過后世學(xué)者的嚴密考證,正是黃巖島。
從那時起,明清兩代的官方史書和地圖都不斷地將南沙群島及其附屬島礁(包括黃巖島)納入中國的版圖與管轄范圍。如明朝的海南衛(wèi)就負責巡轄南海海域,這在歷史古籍中都有確鑿的記載。
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直到20世紀中葉之前,我國都在持續(xù)和平地對這些島嶼行使著主權(quán),這也是國際社會一貫所承認的。而今天我國的行動更是師出有名、有理有據(jù)。
2024年,我國正式對外公布了黃巖島的領(lǐng)海基線,進一步明確了該海域的管轄范圍。而此次依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),在此建立自然保護區(qū),是我國主權(quán)范圍內(nèi)毋庸置疑的權(quán)利,同時更符合國際法中關(guān)于各國有權(quán)在本國領(lǐng)土內(nèi)采取環(huán)境保護措施的規(guī)定。
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再說到菲律賓。這個國家的領(lǐng)土范圍是由其前宗主國美國和西班牙,英國等殖民國家,在近代簽訂的一系列國際條約所劃定的,如1900年《美西華盛頓條約》,1930年《英美條約》等。
其國內(nèi)領(lǐng)土邊界向西止于東經(jīng)118度線。而黃巖島位于東經(jīng)117度51分,根本不在上述條約劃定的領(lǐng)土范圍之內(nèi)。因此,我國的行為,是在堅實的歷史和法理根基上,行使一項再正常不過的主權(quán)權(quán)利。
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挑釁與反制
我國宣布劃定保護區(qū)后,菲律賓方面顯然是坐不住了。總統(tǒng)馬科斯公開表示“抗議”,更是組織了十余艘公務(wù)船擅闖黃巖島海域,公然發(fā)起挑釁。
9月16日,菲方船只采取多路并進戰(zhàn)術(shù),向黃巖島周邊海域展開有組織的沖闖行動。其目的顯然是在試探中方的反應(yīng)能力與處置底線。
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更為嚴重的是,在執(zhí)行過程中,菲方3014號船突然采取危險機動,故意沖撞我正在正常執(zhí)法的海警船。此舉不僅嚴重違反國際避碰原則,更直接威脅雙方船舶與人員安全,使本已緊張的局勢進一步升級。
面對這一突發(fā)狀況,我海警人員展現(xiàn)出高度專業(yè)的執(zhí)法素養(yǎng)與充分克制。在屢次喊話警告未果的情況下,依據(jù)國內(nèi)法律和國際規(guī)范,實施了相應(yīng)的必要措施。
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首先實施航路管制,有力阻止了菲方的危險行為;隨后使用警示性水炮進行驅(qū)離。這是國際上海上執(zhí)法常用的非武力手段,通過水柱阻隔和警示效應(yīng)迫使侵權(quán)船只離開。在水炮壓力下,菲方船只最終只得升起白旗“投降”。
顯然,這次挑釁行動以菲方的徹底失敗而告終。所有菲方船只被依法驅(qū)離相關(guān)海域,我國領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益得到有力維護。
我方海警的回應(yīng)行動更是體現(xiàn)了"操作專業(yè),正當合法"的特點,整個事件也充分表明,在維護國家主權(quán)和海洋權(quán)益方面,我國既有堅定的意志,也有足夠的能力采取必要措施應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。
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國內(nèi)與國際
馬科斯政府或許期待他們的“強烈抗議”能激起一些國際漣漪,或者換來前宗主國美國的一些垂憐。然而不到12小時,中方就用三個字為此事畫上了句號:“不接受”。
這三個字,代表的是是我國對自身權(quán)益合法性和正當性的絕對自信,它徹底堵死了任何幻想通過炒作和示強來討價還價的空間。這不是在討論一個存在爭議的問題,而是在明確拒絕一套根本站不住腳的錯誤主張。
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從國際博弈的戰(zhàn)略視角來看,南海問題專家吳士存指出,我國近年來在南海的維權(quán)方式正在不斷創(chuàng)新和升級。從公布領(lǐng)海基線,到如今設(shè)立自然保護區(qū),每一步都是經(jīng)過深思熟慮的“落子”。
這不再是簡單的口頭聲明或臨時性的執(zhí)法對抗,而是通過國內(nèi)立法、行政管理、環(huán)境保護等長久性、制度化的方式,穩(wěn)步而扎實地鞏固主權(quán)主張。
這種辦法既符合國際法,又占據(jù)了保護海洋環(huán)境的道義高地,讓所謂的“中國脅迫論”不攻自破。可以說,中國已經(jīng)實現(xiàn)了從“說到”到“做到”的轉(zhuǎn)變,維權(quán)手段更加多元,也更加成熟。
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再看馬尼拉方面的舉動,除了針對中國之外,很難不令人懷疑其存在轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線的意圖。近日,菲首都馬尼拉爆發(fā)數(shù)萬人規(guī)模的反政府示威,民眾抗議涉及數(shù)十億美元資金的防洪工程腐敗案,連總統(tǒng)馬科斯的表弟、眾議院議長也因此辭職。
菲軍方甚至為此進入“紅色警戒”狀態(tài)。深陷國內(nèi)治理危機的馬科斯政府,或許試圖借在南海展示強硬來凝聚支持、轉(zhuǎn)移矛盾。但事與愿違,菲公務(wù)船不僅未達目的,反而無奈“舉白旗”收場,顯得頗為狼狽,馬科斯的打算恐怕也要落空了。
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結(jié)尾
不管馬科斯的真實目的如何,他的這種冒險行為是絕對走不通的。不僅換不來任何實際利益,反而會進一步加劇其內(nèi)外交困的局面。外部的盟友大多只是隔岸觀火,加上國內(nèi)經(jīng)濟壓力和外經(jīng)貿(mào)摩擦的困擾,馬科斯的處境以后會更加艱難。
“不接受”這一回應(yīng),不僅是對單次事件的明確表態(tài),更是對我國主權(quán)原則的堅定重申,也是對菲方長期以來一系列錯誤主張的強有力反駁。若馬科斯政府仍意圖依靠“碰瓷”和炒作對內(nèi)轉(zhuǎn)移矛盾,對外尋求支持,最終只會讓自己陷入更尷尬的境地。
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