破壞耕地犯罪典型案例：從律師視角的深入分析

破壞耕地犯罪典型案例：從律師視角的深入分析

一、背景概述

10月9日，最高人民法院發(fā)布4件人民法院依法審理破壞耕地犯罪典型案例，涵蓋“非法壓占類(lèi)”“非法挖損類(lèi)”“非法采礦類(lèi)”以及單位實(shí)施的破壞耕地犯罪等方面。這一系列典型案例充分體現(xiàn)了我國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)耕地保護(hù)的堅(jiān)定決心，為建設(shè)美麗中國(guó)提供了堅(jiān)實(shí)的司法保障，同時(shí)也為相關(guān)法律實(shí)務(wù)操作提供了重要的參考。

二、案例解讀與律師視角下的分析

1. 非法壓占類(lèi)破壞耕地犯罪

• 案例情況

• 被告人朱某利等人以開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)基地為幌子租賃土地，通過(guò)捏造土壤確需改良的假象申領(lǐng)許可證，大肆接收、傾倒建筑垃圾、石塊等渣土，收取巨額棄土費(fèi)。這種所謂的“改良土壤”和“項(xiàng)目建設(shè)”是典型的非法壓占耕地行為，嚴(yán)重破壞了耕地耕作層。

• 律師分析

• 在律師代理此類(lèi)案件中，辯護(hù)策略可能側(cè)重于是否存在合法用地手續(xù)的表面審查。但最高人民法院的這一判決明確表明，即使有部分合法的審批程序（如土壤改良許可），如果實(shí)際用途與申請(qǐng)目的嚴(yán)重不符，存在大量?jī)A倒渣土的行為，仍然構(gòu)成犯罪。這對(duì)律師在處理類(lèi)似案件時(shí)提出了更高的要求，需要深入調(diào)查項(xiàng)目的真正目的、渣土的來(lái)源和去向等因素。同時(shí)，該案例也提醒律師，在代理涉及土地項(xiàng)目的案件時(shí)，要特別關(guān)注是否存在以合法形式掩蓋非法占用耕地的目的，這對(duì)于預(yù)防類(lèi)似犯罪具有重要意義。

1. 非法挖損類(lèi)破壞耕地犯罪

• 案例情況

• 被告人瞿某軍等人在永久基本農(nóng)田上非法取土并銷(xiāo)售，形成深度超過(guò)3米的坑塘，導(dǎo)致耕地地形地貌改變，生產(chǎn)功能喪失。這類(lèi)“挖損類(lèi)”行為往往通過(guò)大型機(jī)械挖掘等方式對(duì)耕地造成深度破壞，修復(fù)難度極大且生態(tài)損害嚴(yán)重。

• 律師分析

• 從律師角度看，此類(lèi)案件的關(guān)鍵在于認(rèn)定非法取土行為與耕地破壞結(jié)果之間的因果關(guān)系。律師在辯護(hù)過(guò)程中可能會(huì)強(qiáng)調(diào)取土行為的合理性，如工程建設(shè)需求等。然而，法院的判決明確指出了非法取土對(duì)耕地造成的不可逆破壞。這要求律師在處理此類(lèi)案件時(shí)，要高度重視對(duì)耕地生態(tài)系統(tǒng)完整性的保護(hù)意識(shí)，不能僅僅局限于表面的工程合理性辯護(hù)，而應(yīng)深入分析取土行為是否違反了相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于耕地保護(hù)的規(guī)定，并且要積極倡導(dǎo)在工程建設(shè)中采用替代方案，減少對(duì)耕地的破壞。

1. 非法采礦類(lèi)破壞耕地犯罪

• 案例情況

• 被告人于某在未取得采礦許可證的情況下，在黑土地上非法采挖草炭土出售獲利，并用其他沙土進(jìn)行回填，嚴(yán)重破壞黑土地資源。對(duì)于同時(shí)觸犯非法占用農(nóng)用地罪和非法采礦罪的情況，人民法院擇一重處以非法采礦罪追究刑事責(zé)任。

• 律師分析

• 律師在辦理非法采礦類(lèi)案件時(shí)，往往會(huì)關(guān)注礦產(chǎn)資源的開(kāi)采合法性。但在涉及耕地資源的非法采礦中，還需要特別強(qiáng)調(diào)耕地資源的稀缺性和特殊性。本案例中的判決有力地震懾了非法采礦類(lèi)破壞黑土地資源的犯罪分子，這表明在律師代理此類(lèi)案件時(shí)，除了要論證采礦行為的合法性之外，還要著重強(qiáng)調(diào)對(duì)耕地特別是具有特殊價(jià)值的黑土地的保護(hù)義務(wù)。律師可以倡導(dǎo)企業(yè)在開(kāi)采前進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，探索更加環(huán)保、可持續(xù)的資源利用方式，避免因追求短期經(jīng)濟(jì)利益而破壞寶貴的耕地資源。

1. 單位實(shí)施的破壞耕地犯罪

• 案例情況

• 澄江某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在建設(shè)項(xiàng)目中，擅自將擬租用的大量耕地進(jìn)行挖塘及固體廢棄物回填等建設(shè)活動(dòng)，致使大量永久基本農(nóng)田種植條件被嚴(yán)重破壞。人民法院依法追究了單位的刑事責(zé)任及其直接負(fù)責(zé)的主管人員的相應(yīng)責(zé)任。

• 律師分析

• 單位犯罪相較于自然人犯罪往往涉及規(guī)模更大、危害更廣。在本案例中，公司打著建設(shè)項(xiàng)目的旗號(hào)，實(shí)際上進(jìn)行大規(guī)模的破壞耕地行為。律師在代理此類(lèi)單位犯罪案件時(shí)，一方面要關(guān)注單位內(nèi)部的決策機(jī)制和管理流程是否存在漏洞，如是否經(jīng)過(guò)合法審批、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任界定等；另一方面，也要強(qiáng)調(diào)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)比自然人更為嚴(yán)格的法律責(zé)任。同時(shí)，律師還可以通過(guò)參與企業(yè)內(nèi)部合規(guī)建設(shè)，幫助企業(yè)建立健全土地使用管理制度，從源頭上防范破壞耕地行為的發(fā)生。

三、啟示與展望

從這些典型案例可以看出，無(wú)論是自然人還是單位，只要實(shí)施了破壞耕地的違法犯罪行為，都將受到法律的嚴(yán)懲。這為全社會(huì)樹(shù)立了明確的法律紅線。作為律師，在執(zhí)業(yè)過(guò)程中要深刻理解耕地保護(hù)的重要性，提高自身在土地法律事務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。在未來(lái)的法律服務(wù)工作中，律師不僅要積極為當(dāng)事人提供合法的土地利用方案，還要積極履行社會(huì)責(zé)任，通過(guò)法律宣傳、風(fēng)險(xiǎn)防控建議等多種方式，參與到耕地保護(hù)的工作中來(lái)，為推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展