印尼學者：中國模式賦能南南合作，共塑全球治理新格局

導讀

而面對復雜多變的國際局勢，推動南南合作發展尤為重要。作為最大發展中國家，中國通過“一帶一路”等倡議框架，以務實、高效、可持續的模式重塑了合作格局，為伙伴國提供了可負擔的轉型方案。以印尼為例，多年來兩國在經貿、基建和技術交流等方面展開廣泛合作，推動了印尼經濟社會的發展變革。中國愿為國際機構改革貢獻力量，“全球南方”其他國家則應發揚團結合作精神，共同譜寫全球治理新篇章。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：法熱哈·赫拉萬
(Fajar B. Hirawan)

印度尼西亞國際伊斯蘭大學助理教授
印尼改革倡議咨詢委員會成員

今年是聯合國成立80周年，促使我們反思發展中國家的團結協作在推動全球進步方面的作用。在地緣政治博弈加劇、經濟不確定性上升、氣候危機加重的時代，“全球南方”的合作從未像現在這樣重要。中國作為最大的發展中國家，在促進投資貿易、基礎設施建設和知識交流等方面，已成為南南合作的重要參與者。

過去幾十年，中國重新定義了南南合作的范圍和影響，其中最突出的領域是基礎設施和互聯互通。在“一帶一路”等倡議框架下，中國企業在各地興建高速公路、港口、能源和數字基礎設施，將各經濟體連接了起來，打破了發展瓶頸。2023年底開始運營的印尼雅萬高鐵，以其落地實施之快、技術含量之高、改善交通效果之明顯，成為“一帶一路”標志性項目之一。在非洲、南亞和拉美，也有很多類似的故事，中國主導的項目為這些地區的發展提供了助力。

中國的另一個重要貢獻是在可再生能源和數字技術方面的發展。中國現在是世界上最大的太陽能電池板、風力渦輪機和電動汽車生產國。近年來，在規模經濟的推動下，這些技術的成本大幅下降。對許多發展中國家來說，這意味著能源轉型的負擔更小。在數字領域，中國企業在“全球南方”建設推廣移動網絡、電子商務平臺和金融科技系統，為數以百萬計的中小企業和家庭提供了新的增長工具。

這些成就體現了中國南南合作模式的鮮明特色：它務實高效，以需求為導向，通常直接與東道國政府談判；它將援助、貿易和投資結合起來，使項目在財政上可行，在商業上可持續；它還強調速度和規模，使合作伙伴能夠在短期內看到立竿見影的成效。

圖片來源：新華社

印尼與中國的伙伴關系既體現了南南合作的廣闊前景，也折射出其內在的復雜性。兩國貿易增長迅猛，十多年來，中國一直是印尼最大的貿易伙伴，2024年雙邊貿易額超過1478億美元。印尼對中國出口鎳、煤炭、棕櫚油和橡膠，同時從中國進口機械、電子和中間商品等對產業升級至關重要的產品。這種交流促進了印尼的發展，改善了當地人民的日常生活。

中國在印尼的投資具有變革性意義。2024年，中國對印尼直接投資約80億美元，主要集中在下游采礦、電動汽車電池和物流等領域。位于蘇拉威西島中部的印尼莫羅瓦利工業園區就是一個例子。在中國資金和專業技術的支持下，該項目助推印尼融入全球鎳供應鏈，使其成為電動汽車制造領域的關鍵參與者。

中印尼基礎設施合作也不斷深化。雅萬高鐵不僅縮短了兩地之間的通行時間，創造了新就業崗位，還培育了新的技術生態。盡管至今仍有不少關于該項目融資和管理的爭論，但毫無疑問，它如今已成為東南亞一體化的象征。除了交通運輸方面之外，中國在新冠疫情期間向印尼提供了疫苗和醫療用品支持，鞏固了南南團結。

中印尼合作還體現在農業及相關數字技術領域。中國在雜交水稻和水產養殖方面的援助，提升了印尼的糧食安全水平，電子商務平臺為印尼中小企業提供了出口機會。

總的來說，印尼自身的實踐經驗表明，同中國開展南南合作大有裨益，在工業化、互聯互通、技術轉讓等方面取得了實實在在的成果。雙邊關系持續發展，始終以互利共贏為基調，推動貿易格局日趨均衡發展。

圖片來源：新華社

在聯合國進入第九個十年之際，南南合作不應被視為多邊主義的替代品，而應被視為一種補充。中國提出的全球發展倡議和全球治理倡議表明，中國愿意為國際機構改革作出更積極的貢獻。

對印尼來說，它可以加強同中國的戰略接觸，根據自身國情就技術轉讓進行談判，建立更強大的國內供應網絡，調動更多資金為國家氣候和發展目標服務。對于更廣泛的“全球南方”而言，我們的任務是，通過合作不僅加速經濟增長，還要在多極世界中增強自主性和韌性。

中國在南南合作中扮演了重要角色，改變了亞非拉等廣大地區的發展格局。中國在基礎設施、可再生能源和數字技術方面取得了非凡成就，創造了幾十年前難以想象的巨大機遇。

這表明，合作精神必須在團結和可持續發展的氛圍中培育，只有這樣才能使它真正成為全球治理的支柱。在聯合國成立80周年之際，中國及其“全球南方”伙伴迎來重大機遇期，有望把這種合作精神轉化為推動增長、促進公平、增強韌性、守護和平的力量。全球治理的未來篇章如何書寫，將取決于能否抓住這一機遇。

圖片來源：中國日報

本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "Moving forward"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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