哪些省會(huì)城市，人口競(jìng)爭(zhēng)力偏弱

原創(chuàng) 劉曉博

最近幾年中國(guó)出現(xiàn)了人口拐點(diǎn)：總?cè)丝诓辉僭鲩L(zhǎng)，而是緩慢下降。

在新一輪人口競(jìng)爭(zhēng)中，省會(huì)城市普遍表現(xiàn)不錯(cuò)。

從第七次人口普查（2020年11月）到2024年末的4年里，內(nèi)地27個(gè)省會(huì)城市中，有16個(gè)人口增長(zhǎng)幅度超過(guò)了深圳，26個(gè)超過(guò)北京、上海。

省會(huì)城市之所以成為“人口贏家”，主要有兩個(gè)原因：

第一，跟一線城市相比房?jī)r(jià)更低，生活壓力更小。

第二，跟普通三四線城市相比，省城優(yōu)質(zhì)資源多，發(fā)展空間更大。

但凡事皆有例外，有那么幾個(gè)省會(huì)城市明顯跑輸了大勢(shì)。

這就是哈爾濱、石家莊、長(zhǎng)春和西寧，他們要么人口下降了，要么增長(zhǎng)非常緩慢。

在分析之前，先請(qǐng)大家看下面的表格。這是內(nèi)地36個(gè)“權(quán)力型城市”的人口增長(zhǎng)情況，包括4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市。

36個(gè)大中城市里，人口增量和增幅的雙冠王是武漢，4年人口大增了148萬(wàn)人，增幅12%。

其實(shí)武漢有“虛增”的成分，因?yàn)?020年11月1日第七次人口普查的時(shí)候，正值疫情第一年。當(dāng)時(shí)武漢受影響最大，很多外來(lái)務(wù)工人員返鄉(xiāng)了。所以七普時(shí)武漢的人口比2019年末要少一大塊。最近幾年人口回流，造成了武漢人口數(shù)據(jù)上的奇觀。

剔除疫情因素，估計(jì)武漢最近4年增長(zhǎng)了50到60萬(wàn)人，跟貴陽(yáng)、合肥相當(dāng)，大概率低于杭州。

杭州、合肥、貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙、成都這幾個(gè)城市增量都比較大，均超過(guò)了50萬(wàn)人。

36個(gè)“權(quán)力型城市”人口增幅的中位數(shù)是2.5%左右，就連人氣很旺的深圳都沒(méi)有達(dá)到。

4個(gè)直轄市全面跑輸了大盤。北京、上海之所以人口也下降，是因?yàn)閷?shí)施了減量發(fā)展政策，控制人口流入。外地孩童在京滬讀書和參加高考的門檻，明顯高于其他城市。

重慶一直是人口流出的區(qū)域，雖然中心城區(qū)在增長(zhǎng)，但郊區(qū)、遠(yuǎn)郊的市縣一直是流失的。

天津擁有高考紅利，很多人希望落戶天津，讓孩子在天津讀書參加高考。比如2020年的時(shí)候，天津的小學(xué)在校生有73萬(wàn)人，2024年末增長(zhǎng)到了82.92萬(wàn)人，增幅為13.5%。這超過(guò)了很多大城市。

即便不斷有外地家庭為了子女教育移民天津，但天津總?cè)丝谌匀皇窍禄摹＿@說(shuō)明當(dāng)?shù)啬芴峁┑挠懈?jìng)爭(zhēng)力的就業(yè)崗位不足。

接下來(lái)我們進(jìn)入正題，分析哈爾濱、石家莊、長(zhǎng)春、西寧的人口問(wèn)題。

哈爾濱人口競(jìng)爭(zhēng)力弱，整個(gè)黑龍江人口在流失，這已不是新聞。下圖是2010年第六次人口普查到2020年第七次人口普查期間，黑龍江各地市的數(shù)據(jù)。

2010年到2020年期間，哈爾濱的常住人口減少了62萬(wàn)人。

2022年5月，哈爾濱公布了2021年度的人口數(shù)據(jù)，全市常住人口跌破了1000萬(wàn)，為988.5萬(wàn)人，比第七次人口普查的時(shí)候少了11.6萬(wàn)。當(dāng)時(shí)引起了很多媒體的關(guān)注，大家紛紛報(bào)道：從此后，東北再無(wú)千萬(wàn)人口城市。

由此，哈爾濱在人口數(shù)據(jù)發(fā)布上也變得更加謹(jǐn)慎，一般只公布戶籍人口數(shù)據(jù)，很少公布常住人口數(shù)據(jù)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2024年末哈爾濱戶籍人口為933.0 萬(wàn)人。至于常住人口是多少，沒(méi)有看到官方數(shù)據(jù)。

我們可以推算一下：2021年末的時(shí)候，全市戶籍總?cè)丝?43.2萬(wàn)人，常住人口988.5萬(wàn)人；2024年末戶籍人口比2021年末減少了10.2萬(wàn)，常住人口應(yīng)該也是下降的。

大致可以估算出：從七普到2024年末，哈爾濱的常住人口可能下降20萬(wàn)到30萬(wàn)，目前約在970到980萬(wàn)左右。

哈爾濱沒(méi)有公布常住人口數(shù)據(jù)，但公布了小學(xué)和幼兒園的招數(shù)數(shù)字，下降幅度比較驚人：

2020年全市普通小學(xué)招生68474人，2024年招生52150人，4年下降了23.8%。2020年全市幼兒園招生 69562人，2024年招生28744，4年下降了59%。

下面這張圖是，是2023年到2024年的數(shù)據(jù)對(duì)比。幼兒園招生數(shù)在1年之間就少了23.8%。

省會(huì)城市，誰(shuí)的人口競(jìng)爭(zhēng)力倒數(shù)第二？

很多人會(huì)猜是長(zhǎng)春或沈陽(yáng)。答案有點(diǎn)出人意料，是石家莊。

石家莊堪稱最尷尬的省會(huì)，因?yàn)樗袃蓚€(gè)強(qiáng)大的鄰居——北京和天津，石家莊的輻射半徑因此大大縮小。現(xiàn)在又來(lái)了雄安新區(qū)，在諸多事項(xiàng)上也優(yōu)先于“國(guó)際莊”。

為了保障京津雄的藍(lán)天白云、環(huán)境清新，河北經(jīng)濟(jì)一直在轉(zhuǎn)型升級(jí)，在人口競(jìng)爭(zhēng)力上受到一些影響。

下圖是過(guò)去4年河北各地的人口增長(zhǎng)情況，只有石家莊、廊坊、唐山有微弱的增長(zhǎng)，增幅均在0.1%左右。全省人口流失了1.1%，跑輸了全國(guó)-0.2%的大盤。

2020年，石家莊小學(xué)招生人數(shù)為16.5萬(wàn)人，2024年下降為12.8萬(wàn)人；幼兒園兒童人數(shù)，2020年為32.4萬(wàn)人，2024年末下降為24.3萬(wàn)人。

再看長(zhǎng)春。

雖然長(zhǎng)春在人口競(jìng)爭(zhēng)力上跟石家莊是一個(gè)量級(jí)，但在省內(nèi)地位卻有天壤之別。

長(zhǎng)春堪稱省會(huì)城市首位度的天花板，把全省資源高度集中在自己身上；石家莊是地板，省內(nèi)資源集中度最差。

整個(gè)吉林省的常住人口只有2317萬(wàn)人，低于上海，可能跟廣州、深圳的實(shí)際管理人口差不多。

長(zhǎng)春市的常住人口達(dá)到了908萬(wàn)，已經(jīng)占了全省的近40%，實(shí)在難以再提高了。所以不是長(zhǎng)春拖累了吉林，而是吉林拖累了長(zhǎng)春。

下圖是吉林省各地市（含省直管地區(qū)）過(guò)去4年人口變動(dòng)情況，全省只有長(zhǎng)春略有增長(zhǎng)。

至于西寧，情況跟吉林類似，但又不完全一樣。

青海省一共只有593萬(wàn)常住人口，其中247.7萬(wàn)住在西寧，占比接近42%。所以西寧也是首位度非常高的省會(huì)城市。

但青海是少數(shù)民族聚集區(qū)，在人口自然增長(zhǎng)方面很多地市都表現(xiàn)不錯(cuò)，比如果洛、黃南，過(guò)去4年都有顯著人口增長(zhǎng)。

在人口增長(zhǎng)幅度上，西寧在省內(nèi)反而是落后的。

雖然部分省會(huì)城市人口競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，但省會(huì)城市成為人口增長(zhǎng)主力軍的大趨勢(shì)已然形成。

人口是影響城市價(jià)值的重要因素。當(dāng)一個(gè)地方?jīng)]有人口增量的時(shí)候，就需要警惕了。如果人口結(jié)構(gòu)不能繼續(xù)優(yōu)化，則要避免在這些城市投資。

北京上海雖然人口停止增長(zhǎng)，但人口結(jié)構(gòu)仍然在優(yōu)化中，高學(xué)歷占比不斷提升。所以，京滬的情況跟哈爾濱、石家莊、長(zhǎng)春等有很大不同。