1946年9月10日,薛岳采用“毒箭穿心”戰術,派整編第七十四師朝淮陰方向猛襲過來。
9月19日,山野在淮陰失守,這時粟裕才率領華野主力趕到,但已于事無補。3天后整七十四師又攻占了淮安。
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兩淮(淮安、淮陰)乃華中首府,又是蘇中前線的后方,位置極其重要,粟裕之前在蘇中戰役中費盡心思地大范圍轉移兵力,不計代價守住邵伯,為的就是保兩淮。
現在兩淮失守,華中局面為之大變,薛岳從北,李默庵從南,南北合擊,對山野、華野形成了半包圍,蘇中完全成為敵后,我軍面臨極大的困難!
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在這個大背景下,1946年10月15日,毛主席發了一份特殊的電報,名為:《集中山野華野全力在淮北殲滅東進之敵》。
這份電報所提到的任務是:望你們集中山野、華野全力(決不可分散)殲滅東進之敵,然后全軍西渡收復運西,于二至三個月內務殲薛岳七至十個旅,就一定能轉變局勢,收復兩淮,并準備將來向中原出動。
電報里面還特意指出:為執行此神圣任務,陳、張、鄧、曾、粟、譚團結協和極為必要。在陳領導下,大政方針共同決定(你們六人經常在一起,以免往返電商貽誤戎機),戰役指揮交粟負責。
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我們對這個信息可以做如下五點解讀:
一、山野、華野應該合到一起,不能再分開了,也不應該有兩套領導班子,有且只能有一套班子。
二、山野、華野的唯一一套班子,即使之前各方有再多意見,對陳毅元帥的軍事指揮頗有微詞,但毛主席仍舊明確陳毅是領導。
三、陳毅雖然是領導,甚至擁有最終決策權,但大政方針是共同決定,不是誰說了算。
四、至于軍事方面,戰役指揮交給粟裕專門負責。
五、以上四點的安排,都是為了執行“神圣任務”,如果任務完成了,那么這些安排也就失效了。
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因此,《集中山野華野全力在淮北殲滅東進之敵》,從毛主席的電報來解讀,應該是一個臨時性的安排。
但后續的戰場形勢發展,沒想到這個臨時性的安排成了長久的安排。
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1946 年 12 月 15 日,在粟裕的指揮下,山東野戰軍與華中野戰軍首次大規模協同作戰,發起宿北戰役,殲滅國軍整編第 69 師。
其后在粟裕陸續發起了一系列戰役,遠遠不止“神圣任務”所提的殲薛岳七至十個旅那么簡單,粟裕很早就向中原挺進了。
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正如紀念粟裕同志誕辰100周年座談會,官方所提到的那樣:山東、華中野戰軍會合后,根據中共中央決定,粟裕同志作為華東野戰軍副司令員挑起了戰役指揮的重擔,他與陳毅、譚震林等同志一起,出色地指揮了宿北,魯南、菜蕪,孟良崮等一系列重大戰役,共殲敵7個軍和1個快速縱隊。1948年5月,他任華東野戰軍代司令員兼代政治委員,組織指揮豫東戰役,殲敵9萬余人,改變了中原、華東戰場的戰略態勢。
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也就是說,毛主席在兩淮失利后,提到把戰役指揮交給粟裕負責,本是臨時性安排,但卻成了長久機制,到解放戰爭結束,三野以及其前身:華野的戰役指揮,一直是由粟裕負責!
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