建國前，我國有49個省級行政區劃，比現在還多出15個，多在哪了？

自從1999年澳門回歸祖國后，我國的省級行政區劃基本就固定下來了，包含23個省、5個自治區、4個直轄市、2個特別行政區，共計34個一級行政單位。

這跟新中國成立之前，國民政府治下的49個省級行政區劃相差了很多。

在1949年10月1日之前，國民政府在全國共劃設了35個省、12個直轄市、1個地方、1個特別行政區。

可見，僅省份這一類，就比現在的一級行政區劃數量還要多。

那么民國時期的省級行政區劃相比現在的省級行政區劃，究竟多在了哪里呢？有什么區別？

對此，我以當下的省級區劃種類為基準，來闡述民國末期的省級區劃。

在特別行政區的類別中，我國有香港特別行政區、澳門特別行政區，這都是在20世紀九十年代末，我國從英國、葡萄牙手中收回的地盤，然后設立的是兩個特別行政區。

但這與民國末年的特別行政區有所不同，國民政府于1949年1月21日把海南從廣東省轄區抽離出來，以海南島為基礎，加上南海各大群島，組成了海南特別行政區。

之所以建海南為特別行政區，只是國民政府的權宜之計，為后續籌劃建立海南省做準備。因為在成立海南特別行政區的半年后，國民政府就公布了《海南建省籌備委員會組織條例》，只是因為國民政府敗退臺灣島，海南建省的目標才沒有實現。

在直轄市的類別中，我國有北京、天津、重慶、上海共4個直轄市，這在民國末年全都有。

只是，北京在那時不叫北京，而是稱呼為北平。

包括上述4個直轄市之內，還有南京、青島、漢口、廣州、西安、沈陽、大連、哈爾濱。總之，民國末年的直轄市共有12個，基本都是各個地區的代表性大都市。

比如南京是華東地區的大都市、廣州是華南地區的大都市、漢口是華中地區的大都市……

而且，除了青島、大連現在已經被定位為計劃單列市之外，其余的在今天也都成為省會城市。

在自治區的類別中，我國有新疆維吾爾自治區、廣西壯族自治區、寧夏回族自治區、內蒙古自治區、西藏自治區，共計有5個省級自治區。

而在民國末年，我國并沒有設立任何一個自治區區劃。

現在的5個自治區，在當時多數以“省”的身份存在，包括新疆省、廣西省、寧夏省。西藏雖然沒有設省，但它是以“地方”的形式存在，稱呼為西藏地方。

自從外蒙古被蘇聯強制脫離中國版圖，國民政府在1946年正式承認外蒙古（蒙古人民共和國）獨立之后，就于當年廢除了自1928年所成立的蒙古地方。至此，我國“地方”的省級行政區劃數量就只剩西藏地方一個了。

唯一沒有的是內蒙古，在民國時期的所有區劃中，沒有一個以“內蒙古”為名設立的省級行政區。

那么內蒙古自治區的地盤在當時都分屬哪里呢？主要有四個省，分屬于察哈爾省、綏遠省、熱河省、寧夏省。

在省的類別中，我國有河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、臺灣，共計23個省，表面上看與民國末期的35個省相差12個。

可實際上，真正重疊的省份有22個，唯一缺的是海南省，當時海南屬于我國的特別行政區。

不重疊，即多出的省份還有13個，分別是西康省、廣西省、寧夏省、綏遠省、察哈爾省、熱河省、安東省、遼北省、松江省、合江省、嫩江省、興安省、新疆省。

廣西省、寧夏省、新疆省好理解，到了建國后，以此為基礎，分別建立了自治區，那么另外10個省的區位都在哪里呢？

首先說西康省，于1939年建省，多數地區是以藏族為主的少數民族聚居地，東部則是彝族聚居地，省級轄區范圍集中在川藏一帶，主要是現在的四川甘孜州、涼山州、攀枝花市、雅安市，以及西藏昌都市、林芝市等地，省會設在康定市。

其次說綏遠省、察哈爾省、熱河省，外加一個寧夏省組成的塞北四省，轄區范圍主要是現在的內蒙古、河北、遼寧的地盤。

其中綏遠省于1928年建立，省級轄區包含內蒙古巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、包頭市、呼和浩特市、烏蘭察布市大部，省會在歸綏，今呼和浩特市。

察哈爾省于1928年設立，省級轄區包含河北張家口市，北京延慶區，內蒙古錫林郭勒盟大部和烏蘭察布市東部的化德縣和商都縣，省會設在張家口。

熱河省于1928年設立，省級轄區包含內蒙古赤峰市、通遼市，遼寧省錦州市和阜新市，河北承德市，省會設在承德。

寧夏省除了包含如今的寧夏回族自治區外，還囊括內蒙古的阿拉善盟、巴彥淖爾市磴口縣等地。

最后說遼北省、安東省、松江省、合江省、嫩江省、興安省，外加遼寧省、吉林省、黑龍江省組成的東九省，轄區主要是現在的東北三省的地盤。在抗戰勝利后，國民政府通過重組偽滿洲國拆分遼吉黑三省設立的18個省，設立新的東九省。

其中，把滿洲國的安東省、通化省合并為安東省，省會設在通化市，管轄遼寧省清原縣、新賓縣、桓仁縣、寬甸縣、鳳城市、丹東市、東港市，以及吉林省通化市、白山市，屬于東九省中面積最小的省份。

把滿洲國的四平省、興安南省合并為遼北省，省會設在四平市，管轄遼寧省彰武縣、法庫縣、康平縣、昌圖縣，吉林省四平市、梨樹縣、雙遼市，內蒙古通遼市大部、興安盟小部。

把滿洲國的興安東省、興安北省合并為興安省，省會設在海拉爾，管轄內蒙古呼倫貝爾市全境、興安盟部分。

把滿洲國的三江省、東安省合并為合江省，名義省會設在佳木斯，管轄黑龍江東北部的鐵力市以東、穆棱市及依蘭縣以北地區。

把滿洲國的濱江省、牡丹江省合并為松江省，名義省會設在牡丹江市，管轄吉林延邊州大部、黑龍江牡丹江大部、松花江區域。

把滿洲國的龍江省改為嫩江省，省會設在齊齊哈爾，管轄齊齊哈爾市、黑河市、大慶市等相關區域。

另外，滿洲國的奉天省、錦州省合并為遼寧省，吉林省、間島省合并為吉林省，北安省、黑河省合并為黑龍江省。

這里要注意，當時東九省并非所有都處于國民政府的管轄之下，像嫩江省、松江省、合江省等部分省份其實處于我黨的實際控制中，屬于解放區。