創新商會多元調解機制 力促培育培優提質增效

——深圳市坪山區總商會創新商會調解培育培優機制掠影

在當前經濟社會快速發展的大背景下，商會調解作為化解民營經濟領域矛盾糾紛的重要力量，正發揮著越來越重要的作用。近年來，深圳市坪山區總商會緊跟新形勢、瞄準新目標，圍繞“兩個健康”，主動服務大局，在商會調解培育培優方面積極探索實踐，充分發揮“聯”的優勢、“商”的作用，做實服務平臺、創新服務載體、增強服務實效，賦能民營經濟高質量發展。截至目前，坪山區總商會成功調解房屋租賃糾紛、產品專利糾紛、建設工程合同糾紛等類型案件80余件，調解金額近2500萬元。

強化思想引領，夯實商會調解基石

商會調解的培育培優，離不開堅實的思想政治基礎。坪山區總商會始終堅持把黨的領導作為促進“兩個健康”工作的根本保證，積極開展理想信念教育活動，引導民營經濟人士堅定不移聽黨話、跟黨走，為商會調解工作注入強大的精神動力。

▲坪山區總商會組織商會調解員培訓

坪山區總商會按照“思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會信譽好”的標準，選出領導班子考察對象人選，發動多個部門對其中的民營經濟代表人士進行綜合評價，最終選舉產生了結構合理、素質優良的執委會成員和領導班子。這不僅進一步配強了領導隊伍、提升了履職能力，也為商會調解工作的開展提供了有力的組織保障，增強了黨對民營經濟的領導力和對民營經濟人士的凝聚力，確保商會調解工作能夠沿著正確的方向前進。

為深化企業家的理想信念引導，坪山區總商會還多次組織企業家，通過參觀紅色會址、考察企業園區、兩地座談交流等形式，切實加強對廣大民營經濟人士的思想政治引領，讓民營企業家們在接受紅色文化熏陶的同時，學習到了先進的企業管理經驗和調解工作理念，為商會調解工作的創新發展提供全新的思路。

完善組織架構，提升多元化解能力

商會調解組織建設是促進商會調解事業發展以及訴調對接機制順利進行的基礎。坪山區總商會按照《廣東省人民調解工作規范》要求，認真落實“五落實”（組織、人員、經費、場所、制度）“六統一”（名稱、印章、標識、徽章、程序、文書）要求，規范建設調委會，不斷完善組織框架，積極推動商會調解組織向街道覆蓋，構建起由區總商會人民調解委員會和6個街道商會調委會組成的“1+6”商會調解組織架構。

為深化矛盾糾紛多元化解機制建設，充分發揮商會在化解涉企糾紛、協同社會治理中的積極作用，坪山區總商會會同區人民法院、區司法局、區人力資源局等部門，研究制定了《坪山區商會調解培育培優行動方案》，將商會調解組織規范建設等6方面工作細化為15項具體舉措，明確責任分工、推進時序，完善制度體系，有序推進商會調解組織建設。

為提升調解隊伍綜合能力水平，坪山區總商會還想方設法擴大調解員選聘范圍，廣納調解人才。除積極吸納符合條件的優秀企業家、商會人員之外，還注重選聘律師、公證員、仲裁員、法律服務工作者、專家學者等專業人士和退休法官、檢察官、民警、司法行政干警以及相關行業退休人員擔任調解員。坪山區總商會先后吸納50名區政協委員、商會法律顧問、企業家代表擔任兼職調解員，壯大商會調解隊伍。同時，還不斷完善崗前培訓、專題培訓、定期輪訓等制度，持續為調解員培優賦能，不斷提高商會調解員的專業化水平。

為增強部門之間的聯動協調，及時協調解決困難問題，推動商事糾紛源頭治理和多元化解，坪山區總商會定期與區司法局、區人民法院、區人力資源局和各街道召開聯席工作會議，促進信息共享、工作共抓，并共同搭建起“三個平臺”：一是法商聯調平臺，推進法商共治，實現法院調解平臺與商會調解服務平臺互聯互通，建立矛盾糾紛化解信息系統；二是警民聯防平臺，探索建立多種服務保障機制，推動涉民營經濟領域矛盾聯調；三是會企聯動平臺，發揮商會在協同社會治理、化解涉企糾紛中的積極作用，實現“商人糾紛商會解”。

創新解紛模式，優化調解工作質效

坪山區總商會以多種形式開展“商會調解”宣傳活動，精準為企業對接法律服務，引導民營企業進一步了解商會矛盾糾紛調解知識，提高商會調解知名度。一是開展線上媒體宣傳。充分利用媒體信息平臺，聯合區域內的媒體機構圍繞商會調解機制的特點進行專題報道，擴大社會影響力。二是通過座談會、走訪等形式開展“送法進企”等法治宣傳活動，在企業管理層介紹委調機制、成功案例，以此增強商會調解的公信力與知名度。

▲調解現場

為充分發揮網絡與信息資源的賦能作用，坪山區總商會積極對企業開展培訓，引導企業深度運用“深融多元化平臺”“深圳移動微法院”等平臺，通過在線調解、便捷訴訟等數字化功能及時化解矛盾糾紛；同時，鼓勵企業搭建自有數據信息平臺并與法院系統實現直連，以信息共享打通訴調對接壁壘，顯著提升糾紛解決效率。

為加強企業之間的溝通了解，坪山區總商會結合“企業家日”“助企行”“坪商思享會”等活動，邀請行業專家、資深學者和優秀企業家，圍繞新質生產力、企業出海、人工智能、低空經濟等企業關心、關注的熱門主題進行座談，在企業家面對面交流的同時，收集民營企業心聲和訴求，便于及時發現和解決企業間的矛盾糾紛。

調解培育培優提質增效，擦亮“兩個健康”法治底色。作為深圳市商會調解培育培優行動試點單位之一，坪山區總商會將繼續加強思想政治引領，不斷拓寬政企溝通渠道，鏈接更多優質資源，進一步完善商會調解組織建設，創新調解機制，將商會調解工作與優化營商環境、促進民營經濟高質量發展緊密結合起來，為民營企業提供更加優質、高效、便捷的調解服務，努力打造共建共治共享的社會治理新格局，為經濟社會的和諧穩定發展貢獻更多、更優的商會能量。（來源：中國改革報 作者 莊志斌）