湘江之畔，一場“尖子生”的高端對話

湖南湘江新區(qū)。

紅網(wǎng)時刻新聞記者 盧楊屾 長沙報道

金秋九月，湘江之畔，“國家隊”集結(jié)。

9月16日，第十次國家級新區(qū)工作經(jīng)驗交流會如約而至，這不是普通會議，而是一場“尖子生”的高端對話——19個國家級新區(qū)與9大戰(zhàn)略功能平臺的代表共聚湖南湘江新區(qū)。

9月16日，國家發(fā)展改革委在湖南湘江新區(qū)組織召開第十次國家級新區(qū)工作經(jīng)驗交流會暨新區(qū)工作推動會。

大會啟新篇——國家隊的時代使命

2024年，19個國家級新區(qū)以全國2.5‰左右的面積，創(chuàng)造了全國5%的經(jīng)濟總量。

他們是中國改革開放的“試驗田”，更是區(qū)域發(fā)展的“排頭兵”。

從1992年浦東開發(fā)開放算起，國家級新區(qū)已走過33年，雖然發(fā)展歷程、發(fā)展模式與發(fā)展規(guī)模有所差異，但從東海之濱到西部內(nèi)陸，從東北老工業(yè)基地到南部開放前沿，19個新區(qū)猶如戰(zhàn)略性棋子，布局在東中西不同區(qū)域，共同構(gòu)成了國家改革發(fā)展的一盤大棋。

可以說，這樣一場大會，是“國家隊”間的交流合作，是“尖子生”們的分享探討，目的在于總結(jié)經(jīng)驗做法、分析困難問題、加強協(xié)同合作，以全新姿態(tài)肩負(fù)起中國式現(xiàn)代化的時代使命。

與會代表實地調(diào)研湖南湘江新區(qū)建設(shè)發(fā)展情況。

在這個時間節(jié)點上，合作是另一大主題。促海洋強國建設(shè)、共抓長江大保護、推動中部崛起等主題成為合作錨點……“兄弟”新區(qū)探索齊頭并進的最大公約數(shù)，畫出攜手共為的最大同心圓。

當(dāng)今世界，百年未有之大變局的演進更加劇烈，而中國正用高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定。

更好地促進高質(zhì)量發(fā)展，這群探路者和先行者扮演著重要角色。

上海浦東新區(qū)2024年達(dá)成5個萬億級指標(biāo)，河北雄安新區(qū)累計完成投資達(dá)9800億元，南京江北新區(qū)上半年GDP同比增長達(dá)6%，哈爾濱新區(qū)2024年進出口總額同比增長19.4%，江西贛江新區(qū)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)164家，實現(xiàn)營收367億元……19個國家級新區(qū)和9個國家區(qū)域戰(zhàn)略功能平臺拿出“十八般武藝”，呈現(xiàn)出亮點紛呈的發(fā)展成果。

湘江十年路——一份可感可知的答卷

從2015到2025，作為“東道主”的湖南湘江新區(qū)，恰逢批復(fù)成立第十年，也總結(jié)出自己的“作戰(zhàn)經(jīng)驗”。

從“三區(qū)一高地”發(fā)展戰(zhàn)略，到當(dāng)好實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖的一面旗幟，湖南湘江新區(qū)的發(fā)展思路一脈相承又與時俱進，用加快建設(shè)“四個新區(qū)”將美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

細(xì)細(xì)梳理，四個新區(qū)建設(shè)是一個有機整體。

高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)的核心是“筑根基”，關(guān)注的是經(jīng)濟的“體格”和“體量”，強調(diào)產(chǎn)業(yè)的集聚度、先進性和競爭力。

湖南湘江新區(qū)先進裝備制造、信息技術(shù)、新材料等產(chǎn)業(yè)集群先后邁進千億級。

新區(qū)通過打造“2+4+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭力居國家級新區(qū)前列，形成堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，確保發(fā)展有“硬核”支撐。

前沿創(chuàng)新新區(qū)的核心是“蓄能量”，關(guān)注的是經(jīng)濟的“潛力”和“續(xù)航力”，強調(diào)通過原始創(chuàng)新、技術(shù)突破來搶占未來制高點。

湘江科學(xué)城加速建設(shè)。

新區(qū)直屬片區(qū)全社會研發(fā)投入達(dá)9.5%，省級以上創(chuàng)新平臺超1000家，唱響岳麓山大學(xué)科技城和湘江科學(xué)城“雙城記”，人才總量突破100萬人，為發(fā)展蓄勢充能。

開放活力新區(qū)的核心是“增動能”，關(guān)注的是發(fā)展的“氛圍”和“機制”，強調(diào)通過開放的姿態(tài)、包容的文化和高效的制度匯聚動能。

虞公港、長沙（湘陰）臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等地開發(fā)建設(shè)將對外開放陣地直接推進到長江一線。

通過實施“三區(qū)合一”，新區(qū)打破壁壘，釋放出“1+1+1>3”的聚合效應(yīng)。新區(qū)企業(yè)朋友圈遍及100多個國家（地區(qū)），全球人才、資本和信息紛紛流入，讓新區(qū)始終保持蓬勃朝氣。

一流品質(zhì)新區(qū)核心是“提內(nèi)涵”，關(guān)注的是發(fā)展的“溫度”和“質(zhì)感”，讓更多發(fā)展成果可感可及，能夠吸引人、留住人。

新區(qū)民生支出占比保持在80%以上，累計改造老舊小區(qū)80個，每年凈流入人口近10萬人，“岳麓山下好讀書”“岳麓山下好創(chuàng)業(yè)”等品牌深入人心。

后湖湖畔音樂會。

GDP是十年前的3倍，以全省5‰的土地貢獻9.2%的經(jīng)濟總量……這份沉甸甸的成績單已足夠有沖擊力，然而數(shù)字符號卻并不如身臨其境感受那蓬勃的脈動。

這些訴諸于文字的發(fā)展經(jīng)驗和成果，其具象的：

是園區(qū)林立，高新技術(shù)企業(yè)如春筍般涌現(xiàn)；

是實驗室里閃爍著微光，創(chuàng)業(yè)者們在咖啡香中碰撞思想；

是現(xiàn)代建筑與自然山水相映成趣，生態(tài)公園里鷺鳥翩躚；

是大學(xué)城里青春飛揚，街頭巷尾笑語盈盈，古今中外在此和諧共生。

湘江十年路，新區(qū)的概念和意義在人民心中越來越清晰。

十年間，湖南湘江新區(qū)的概念和意義在人民心中越來越清晰，這或許是“四個新區(qū)”建設(shè)的真正含義，也是國家級新區(qū)交出的一份可感可知的“時代答卷”。

十年，于歷史長河不過倏忽一瞬，于一片熱土卻足以書寫滄海桑田的壯闊詩篇。

然而，登高望遠(yuǎn)，航程從未風(fēng)平浪靜。當(dāng)中央與省市的殷殷期望化為對新區(qū)更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，絕非僅僅是外部指標(biāo)的簡單提升，它實質(zhì)上是對新區(qū)發(fā)展“質(zhì)性”飛躍的深切呼喚。

它必定要求新區(qū)：

“體魄”更強健，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更具韌性與先進性。

“血液”更鮮活，科技創(chuàng)新與人才集聚的濃度更高。

“靈魂”更卓越，治理體系與營商環(huán)境更具國際競爭力。

潮頭再相會——超越競爭的共同體智慧

欲窮千里目，更上一層樓，這場恰逢其時的經(jīng)驗交流會，打開了眼界，也打開了思路，一些國家級新區(qū)在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、開放合作、營商環(huán)境優(yōu)化等方面有不少值得借鑒的實際例子。

他們不僅是區(qū)域的競爭者，更是國家戰(zhàn)略的執(zhí)行者、現(xiàn)代化路徑的探索者。

蘭州新區(qū)棲霞湖的璀璨夜景。

浦東新區(qū)在制度型開放、首創(chuàng)性改革和高效政務(wù)服務(wù)中走在前列；濱海新區(qū)“北京研發(fā)、濱海轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新協(xié)同模式具有借鑒意義；西咸新區(qū)空港新城的“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展模式特色鮮明；南沙新區(qū)在新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合方面探索出的豐富經(jīng)驗引人深思。

除了上述“有形”的做法，一些“無形”的經(jīng)驗同樣值得關(guān)注。

強烈的“新區(qū)意識”與使命感：國家級新區(qū)是改革開放的“試驗田”，需要有“敢闖敢試、先行先試”的銳氣和“舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)。

保持戰(zhàn)略定力，做長期主義者：產(chǎn)業(yè)培育和制度創(chuàng)新往往需要長期投入才能見效，要保持政策連貫性，避免頻繁切換賽道，才能積累起真正的競爭優(yōu)勢。

“用戶導(dǎo)向”的思維：將企業(yè)和居民的體驗作為衡量一切政策效果的最終標(biāo)準(zhǔn)，無論是營商環(huán)境優(yōu)化還是城市功能提升，都要始終圍繞“人”的需求展開。

如今的三湘大地，正錨定“三高四新”美好藍(lán)圖不斷奮進，想要做的，不是追隨浪潮，而是創(chuàng)造浪潮。

湖南湘江新區(qū)梅溪湖國際新城。

十年，不過歷史一瞬，卻足以讓一片土地崛起為時代標(biāo)桿。

當(dāng)一個國家決定向前奔跑時，總會先讓一部分土地學(xué)會飛翔。

國家級新區(qū)，正是那對最先展開的翅膀。

浪潮已至，誰立于潮頭？

答案，早已寫在這片土地下一個十年的晨光里。