在低谷中求突破很重要，說說開展十個要素市場化改革試點的意義

朋友們好，周末快樂，今天我們說說國務院批復同意自即日起兩年內開展北京城市副中心等十個要素市場化配置綜合改革試點。

這個事也不算小了，如果說改革進展不順利，那么過兩年也就沒人提了，就當沒這事。但如果說真的有幾個地方闖出了點名堂呢？那就真會改變很多人的生活。

我認為這是最近幾年里面，一個很重要的改革舉措了。

這十個地方是北京副中心，也就是通州，長三角珠三角的重點城市，成都重慶，福州廈門泉州合肥鄭州等等很多，我就拿鄭州來舉例子吧。

中央文件一發，鄭州市立馬出臺了戶籍的新政策，響應速度非常快，你只要在鄭州住滿半年，你就可以辦理鄭州戶籍了。

以前是啥政策呢？以前是住滿半年，你可以辦個暫住證。這中間的差別可以說大了去了，這就是鄭州，我立即感覺到的改變。是關于人才勞動力這個要素的市場化配置的變化。

從另一個角度來看，鄭州反應如此之快，很明顯這都是提前準備好了，只等中央文件一下，立即就發布了。很明顯一個事實：中央和這十個地方，提前已經做了大量論證和準備工作。

像這么大的舉措，涉及到的地方又都是我國的經濟重地，各項調研論證評估的工作量可想而知，一兩年的時間肯定是不夠的，我查了一下，找到了一份文件，2022年1月，國務院辦公廳印發《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》，將要素市場化配置作為一項綜合改革，推動改革向縱深發展。

換句話說，經過了三年多時間的準備，現在終于敲定了十個地方，開始試點了。

大家可能最關心的就是試點究竟會怎么試？會出臺哪些措施，尤其是這十個地方的人，想要知道有哪些領域會發生大的變動，會如何影響自己的事業和生活？這都很正常。

但是很可惜，現在是有不少預測和分析的觀點出來，但也都是預測而已，稍微具體一點的東西，大家都不知道。

很明顯這玩意兒涉密，知道的人是不能說的。

我們就看這三年多的時間，有多少關于這方面的規劃被廣為人知呢？幾乎沒有。三年前文件發布到今天落地，中間這么長時間了，好像就沒這事兒一樣。

雖然說具體的東西不知道，但是大致的方向和路徑已經很清晰了。我們抓住要素這兩個字就可以了。

要素指的就是：第一，人，包括人才和普通勞動力。第二資金，所有可以投入再生產的錢，不管你是官方的錢還是民間的錢，只要不是打死不能動的錢，都算。第三，土地，如何讓土地產生更多的 價值。第四，知識產權，各種專利，技術，設計等等，第五，數據。主要是這五個方面的變化。

這五個要素里面，最容易的是人，因為它本來就符合現在的大趨勢，也沒有什么法律約束，除了幾個特大城市有中央限制，其它都是各地方政策，本來現在大家都在搶人，無非是再寬泛點而已。而鄭州市，第一炮選了個最容易的，風險最小的。所以也沒必要為它點贊叫好。

最難的是土地，因為這一塊最敏感，法律禁區最多，不要指望它能出太大的成果，要看兩年之后中央的總結，最少兩年后中央對某個地方定調了，我們才能看到明顯的變化。

然后第二難的是錢，錢這玩意兒并不是說沒有，多得很，問題是后遺癥太大，你放點口子出來，各路牟利的資金就會蜂擁而至，萬一出點漏子，你得考慮能不能兜得住。

比如前些年的P2P，那時候可沒有出政策鼓勵，只不過是監管缺失了，就造成了那么大的危害。這就是個例子吧，證明一下錢這個要素的改革難度。

然后知識產權，數據，這兩類要素的難度介于中間，它們的難點主要就是瑣碎，它不僅是出政策措施的問題，就是瑣碎，甚至可能會發生為了一個糾紛出一個司法解釋，而這個司法解釋到了另一個類似的糾紛又沖突了，這種比較極端的情況，不過后遺癥不大，不會出現像P2P那種失控的的危害。

同時這一塊的法律缺失也是最多的。這兩年的試點，也許會給法學界和人大帶來許多參考的素材。這一塊我也不專業，就不多說了。

有人說了，我就住在這十個地區，我就想知道要素市場化改革會給我的事業生活帶來什么樣的變化！

那你先別想了，我也不知道，不僅是自媒體不知道，甚至連中央都不知道。多簡單啊，它要知道還叫試點嗎？直接就叫執行了。正是因為不知道，所以才叫你試，試兩年，看看效果再說。

而且，各個地方情況也不一樣，北京的政策不一定適用于上海，各地根據自己的情況自行決定，然后報備中央批準就行了。

哦對了，修正一下，這十個試點地方并不包括北京和上海。北京只是一個通州區，長三角最大的城市上海不屬于試點地區。

不僅如此，中部城市鄭州，合肥，包括湖南都可以試，但最大的城市武漢不讓試，邊疆地區，經濟稍差點的地方也都沒有。

從試點地區的安排上可以看出，還是留了后手的。經濟體量最大的上海不能冒險，邊疆省份更是不能添不穩定因素，而珠三角，江浙福建歷來都是改革的先鋒，可以放手。

但是沿海的經驗歷來都不適用于內地，于是加上了鄭州，合肥，長沙，為中部地區積累經驗教訓，西部有成都重慶，為西部地區積累經驗，也算是在穩定的基礎上，盡量多點開花，爭取早日能闖出點成果來。

我感覺這次試點改革的力度會是很大的，因為這次改革的動力更多的并不是來自于經濟壓力，而是來自大家都能領悟的那個區域。

隱晦一點地說，現在各省市的主管官員，省部級想進國級，地廳級想進省部級，多少年了，有現在這樣一個出彩的機會嗎？

但凡有個從政的朋友你去問問，這些年難死了。幾乎沒有什么快捷的晉升通道了。

而現在，中央讓你去試，你要是感覺不到這個含金量，那你就別當官了，換句話說，有能力做決策的地方官員，如果說感覺不到這種含金量，他也不可能坐到那個位置上。

中央要你去試的意思很明白，做出成績了，按功行賞，絕對會給你兌現的。沒做出功績的，也不會罰，但是下一次就不考慮你了，你就等著退休得了。當然還有闖出禍來的，為了改革有點冒進，結果出錯了，造成后果了。

對于闖禍的，中央肯定不會給你背鍋，但是原來要打五十大板的，現在可能打個二十大板就算過去了。

風險可控但是前途無量，兩年時間，給你的獎勵天花板有可能是下一屆的政治局常委，這個誘惑力多大你就可想而知了。

所以我估計，試點的各地方一定會八仙過海各顯神通，動靜不會小。

有人要問了：那為何現在要強調要素市場化改革呢？它有什么意義嗎？

意義太大了，我們最后總結一下吧。

戶樞不蛀流水不腐，這個道理大家都懂，但是由于各種原因，中國從計劃經濟到市場經濟的過渡不能太急，否則就像蘇聯一樣崩鴨子了。

中國從來都是走一步看一步，小心翼翼地在漸進式的改革。而且是走一段時間的小步慢路，覺得穩定了并且準備充分了，就會大跨步地走，迅速邁上一個大的臺階，然后在這個新的大臺階上再小步慢走穩定一段時間。

大家回憶一下，從改革開放到現在，基本上都是這樣。這四十多，步子最大的就是鄧小平當年的南巡講話了。

而上一次步子邁得大是什么時候呢？我個人的觀點是2015年。2015年開始調整經濟結構，從那時開始，我國開始了產業轉型，到現在順利完成了產業升級。再往前一次就是2008年了，那一次也是改變了中國的產業結構。

從2015年到現在，十年了，有成績也有缺點，但不管怎么說，每一次大的邁步，都能極大地刺激經濟增長，有后遺癥歸有后遺癥，但是每個人都能感覺到，2009年，10年，2016,17年，經濟確實發展得不錯。

而現在，又到了必須出重手邁大步的時候了，你說這個意義有多大？確實值得我們多加關注。

這次試點的目的，就是要摸索這五個點：一，人才怎么高效流動？二、土地怎么改才能價值最大化？三，資金怎么去支持實業？四、知識產權和技術如何轉化成生產力，而且還必須實現正向反饋，讓知識產權和技術的擁有者獲得足夠的激勵。五，數據怎么管理？既能讓它產生價值，又要保障國家安全和個人隱私，不能濫用。

而實現這五個點的方式，要以市場化為主，行政手段能不用就不用，既要官員去管，又要官員能不管就不管。這在資本主義國家不是個問題，但是在中國，就是個大的問題，困難有三四層樓那么高。

今天的節目，可能有些人會說都是廢話，說了半天，一個有用的信息都沒有。

其實我們說的都是一些底層的東西，然后在這些底層的基礎上，我們能夠更清晰地去理解下一步各地方出臺的有關的各種政策措施。這些廢話，您可能在別的地方還看不到。

至于說，誰誰誰能跟我說一些確定性的東西，還是那句話：

確定性的東西，現在不管是中央還是地方，也都還在走一步看一步，民間更是啥都不知道。如果有人借這種要素市場化的噱頭向你游說些什么東西，大家還是要多點警惕的心理。