新時代機動車駕駛人交通安全教育變革探討

駕駛人交通安全教育，是提升駕駛人安全文明素養、預防道路交通事故、促進社會文明進步的重要途徑。新時代，駕駛人交通安全教育面臨經濟社會高質量發展、強國建設高水平推進的時代要求，也面臨交通機動化深化發展、主體多元化演化的全方位挑戰，亟需在教育理念、政策、內容、方式等方面進行系統性變革，打造公安機關新質戰斗力，實現駕駛人交通安全治理現代化轉型，培育安全文明高素質駕駛人，保障道路交通系統高水平安全。為此，本文將對新時代駕駛人交通安全教育變革進行系統性思考和闡述。

一、駕駛人交通安全教育工作的時代背景要求

駕駛人群體，既是道路交通系統的主體要素，也是經濟社會系統的重要成分，與時代發展息息相關。駕駛人交通安全教育工作的開展，必須考量時代發展背景要求，更好 順勢而為、乘勢而上、與時俱進，更好實現保障道路交通系統高水平安全、服務經濟社會高質量發展的目標。具體而言，開展駕駛人交通安全教育，培養安全文明 高素質駕駛人，具有以下三個方面的時代背景要求 。

1、是保障道路交通安全、推進交管工作現代化的重要基礎

近年來，盡管我國道路交通安全形勢持續向好，但交通事故數量、傷亡人數仍高位運行。深究其因，駕駛人因素導致的交通事故占比高達九成，駕駛人群體成為影響交通系統安全有序運行的關鍵，也必然成為道路交通安全治理的重點。在此背景下，開展系統性的駕駛人交通安全教育具有三重必要性。

一是破解“人因風險”、保障道路交通安全的治本之策。數據表明，80%以上的交通事故源于駕 駛人安全意識薄弱 、應急處置能力不足。開展駕駛人交通安全教育， 夯實駕駛人安全文明駕駛根基，以精準化、專業化教育針對性提升風險預判、防預駕駛等 核心能力，從源頭減少道路交通安全人因風險，切實提高道路交通運行安全水平。

二是適應交通安全治理轉型、創新治理手段的必然要求。隨著我國道路交通機動化的深入推進，人 工智能、大數據等技術發展和普及，交通安全治理正在向深度的專業化、智能化等方向邁進 ，開展駕駛人交通安全教育，創新教育模式手段，通過大數據分析對駕駛人行為畫像，運用VR等智能手段強化學習教育效果，推動安全教育從“說教式”向“互動式”“體驗式”升級，是落實交通安全治理轉型、打造公安機關新質戰斗力的重要體現。

三是強化駕駛人治理基礎、完善現代交通安全體系的基石。作為道路交通系統的重要組成要素，駕駛人群體的交通安全治理是現代交通安全體系的重要基礎。開展駕駛人交通安全教育，推進駕駛人交 通安全治理體系和治理能力現代化，建立駕駛人終身學習教育制度，將安全教育與駕駛證審驗、信用體系掛鉤，形成“教育-行為-監管”閉環，為交通安全治理現代化提供重要支撐。

2、是以安全底色助力交通強國、平安中國建設的必然要求

《交通強國建設綱要》提出“到2035年交通安全水平達到國際前列”的目標，而交通安全是實現這一目標的重要基礎和體現，駕駛人群體的安全文明素養成為交通安全保障的關鍵環節。

首先，安全是交通強國的底線要求。對比發達國家，我國道路交通安全形勢依然存在巨大挑戰，萬車死亡率仍是發達國家的2-3倍，關鍵差距在于駕駛人的安全文明素養。開展駕駛人交通安全教育，強化駕駛人安全文明素養，將有效提升道路交通系統安全水平，更好保障人民生命財產安全，讓交通安全也成為我國國際形象的亮麗名片。

其次，交通事故預防是平安建設的重要領域。交通事故的發生，不僅危害人民群眾生命財產安全，還會由于事故致傷致殘、高額賠付等原因導致群眾致貧返貧，甚至引發社會矛盾，不符合平安中國建設的總體要求。開展駕駛人交通安全教育，強化駕駛人安全文明素養，預防和減少道路交通沖突、交通事故，能夠更好促進社會安全有序、和諧穩定，助力平安中國建設。

更深層看，駕駛人交通安全教育能激活社會“共治”效能。開展駕駛人交通安全教育，完善駕駛人教育制度機制，創新駕駛人教育模式方法，如推行“駕駛人交通安全積分”，將安全記錄與保險優惠、就業推薦掛鉤，推動形成“個人-企業-社會”聯動的責任鏈條，這正是平安中國“共建共享”理念的生動體現。

3、是以文明底蘊促進社會進步、文化強國建設的內生動力

我國駕駛人群體已占成年人口近半，群體規模龐大，日常參與交通活動頻繁。駕駛人行為是觀察社會文明的窗口，駕駛人交通安全教育具有超越交通領域的重要文化價值。

其一，重塑公共空間倫理。一些不文明交通現象折射出駕駛人規則意識、文明意識的缺失，如加塞、路怒、飆車炸街等現象，與現代文明社會形成強烈反差。開展駕駛人交通安全教育，規范駕駛人交通行為，引導駕駛人不僅遵守交通規則，更塑造文明駕車的行為規范，將安全駕駛升華為公民道德實踐，將駕駛人群體打造成為促進社會文明進步的重要示范。“禮讓斑馬線”“貨車右轉必停”就是典型案例。

其二，培育現代汽車文化。2009年，我國每百戶家庭擁有汽車超過20輛，標志著正式進入了汽車社會。但時至今日仍有部分駕駛人存在“速度崇拜”“效率優先”等落后觀念，將安全文明置于腦后。開展駕駛人交通安全教育，將安全教育與汽車文化培育結合，強化駕駛人對生命的敬畏、對安全的守護、對文明的渴望，有助于加速形成“生命至上、安全至上”的社會共識，成為文明社會、文化強國建設的重要推動力量。

其三，賦能文化傳播創新。《流浪地球2》中“行車不規范，親人兩行淚”的臺詞成為全民交通安全金句，顯示文藝作品的教育潛力。開展駕駛人交通安全教育，推動安全教育與文旅融合、與傳統文化相結合，推進安全文明駕駛價值理念的深度根植，使交通安全文化成為文化強國建設重要基石，使安全文明駕駛成為文化自信的重要組成。

二、新時代駕駛人交通安全教育職責使命

隨著社會經濟的快速發展，機動車保有量的持續增長，道路交通安全問題日益受到更多關注。駕駛人作為道路交通的主要參與者，其安全意識和駕駛行為直接影響著整個交通系統的安全與效率。新時代背景下，駕駛人交通安全教育不僅是一項基礎性工作，更是一項重要的社會責任。它承載著傳遞交通安全知識、傳播文明交通理念、傳承交通安全文化的職責使命，對構建和諧、安全、有序的道路交通環境、社會環境具有重要意義。

1、承載著傳遞交通安全知識的職責使命

交通安全知識是駕駛人安全行車的基礎，也是減少交通事故的關鍵。駕駛人交通安全教育的首要職責，就是向駕駛人群體普及科學、系統的交通安全知識，使其掌握必要的安全駕駛技能和應急處置能力。

一是普及交通規則知識。交通規則是維護道路交通秩序的基本準則。駕駛人必須熟悉《道路交通安全法》及相關法律法規，了解交通信號燈、標志標線、通行規則等基本要求。駕駛人交通安全教育，需要通過理論培訓、案例分析、模擬考試、交互體驗等多種方式，幫助駕駛人深入理解法規內容，牢固樹立規則意識、守法意識。

二是傳授安全駕駛技能。安全駕駛不僅依賴于駕駛人的操作技術，更依賴于其對危險情況的預判和應對能力。因此，駕駛人交通安全教育，必須涵蓋人、車、路、環境等交通系統基本要素的物理屬性內容學習，也必須包括風險預判、惡劣天氣行車、復雜路段駕駛、緊急避險等實用技能，并通過模擬訓練、實車演練等方式提升駕駛人的實際操作能力。

三是強化交通風險應急處置能力。交通事故往往發生在瞬息之間，駕駛人的應急反應能力至關重要。駕駛人交通安全教育，應教授駕駛人如何正確應對爆胎、剎車失靈、車輛側滑等突發情況，并普及心肺復蘇、AED使用等常用急救知識，使其在事故發生后能夠及時采取有效措施，減少人員傷亡和財產損失。

此外，隨著道路交通系統發展，人車路等要素特征變化迅速，交通管理控制理念政策技術不斷更新，智能網聯汽車、智慧交通系統等新事物、新技術不斷涌現，駕駛人必須通過交通安全教育了解掌握安全駕駛新要求，進而適應道路交通系統運行演進。通過系統化的交通安全知識傳遞，幫助駕駛人樹立正確的安全觀念，養成良好的駕駛習慣，從而有效降低交通事故發生率，鞏固好道路交通系統安全基礎。

2、承載著傳播文明交通理念的職責使命

交通安全不僅關乎個人生命安全，也體現著社會的文明程度。新時代駕駛人交通安全教育，不僅要傳授知識，更要傳播“文明行車、禮讓出行”的交通理念，推動全社會形成文明交通風尚。

一是倡導“以人為本”的交通理念。道路交通的核心是“人”，無論是駕駛人、行人還是非機動車騎行者，都應當相互尊重、相互禮讓。駕駛人交通安全教育，理應堅持“以人為本”，強調“車讓人、人守規”的文明理念，引導駕駛人禮讓行人和非機動車等弱勢群體，避讓執行任務的警車、救護車、消防救援車、工程救險車等緊急車輛，杜絕“路怒癥”、強行變道、隨意鳴笛等不文明行為，更好樹立人文交通的價值理念。

二是弘揚“安全至上”的駕駛文化。道路交通違法行為查處、交通事故處理等實踐表明，酒駕、超速、疲勞駕駛等駕駛行為依然多發高發，反映出部分駕駛人存在嚴重的僥幸心理，更凸顯了部分駕駛人安全駕駛理念的缺失。駕駛人交通安全教育，旨在讓駕駛人深刻認識到危險駕駛的危害性，牢固樹立“安全第一”的駕駛觀念。

三是推動“綠色出行”的社會共識。隨著環保意識的增強，低碳出行成為社會發展趨勢。駕駛人交通安全教育，應結合綠色交通理念，鼓勵駕駛人減少不必要的私家車使用，推進新能源汽車普及應用，優先選擇公共交通、共享出行等方式，降低交通擁堵和環境污染。通過傳播文明交通理念，駕駛人交通安全教育能夠促進社會交通文明水平的提升，營造和諧、有序的道路交通環境 。

3、承載著傳承交通安全文化的職責使命

交通安全文化是社會文化的重要組成部分，它體現了人們對交通安全的認知、態度和行為習慣。新時代駕駛人交通安全教育，不僅要滿足當下的安全需求，更要著眼于長遠，推動交通安全文化的傳承與發展。

一是扎根中國沃土，讓交通安全文化更有生命力。中國特色交通安全文化建設，既要考慮道路交通機動化的現代屬性，也要考慮我國交通管理特別是駕駛人管理的發展階段，更要考慮與我國優秀傳統文化結合。開展駕駛人交通安全教育，就是要立足中國道路交通發展的現狀基礎，充分融合中國傳統文化，傳承以“和”“禮”等為代表的文化屬性，凝煉安全駕車領域的交通安全文化核心價值觀，促進文明引領、文化育人。

二是融入社會大眾，讓交通安全文化更有覆蓋面。交通安全不僅是交管部門的責任，更是全社會的共同責任。開展駕駛人交通安全教育，就是要把交通安全文化內容向大眾傳播，強化交通安全文化在駕駛人治理中的作用發揮，在駕駛人行為素養的提升、交通設施的建設、交通工具的駕駛使用、社會氛圍的營造等要素群體領域，開展對駕駛人群體全生命周期、全要素覆蓋的文化傳播和滲透養成，讓文化烙印深入人心，讓文明交通蔚然成風。

三是強化代際傳遞，讓交通安全文化更有延續性。交通安全意識的培養應當從小抓起、代代傳承。開展駕駛人交通安全教育，就是要讓駕駛人塑造規范文明的駕駛行為，樹立遵法守規的文明形象，通過一代又一代的交通行為影響，特別是駕駛人群體的家庭行為影響，助推全體交通參與者共同形成良好交通安全習慣，共同傳承交通安全文化。通過傳承交通安全文化，駕駛人交通安全教育能夠形成長效機制，使安全駕駛理念深入人心，并在全社會范圍內形成持久的交通安全共識。

三、當前駕駛人交通安全教育工作的主要矛盾與形勢

分析研究駕駛人交通安全教育工作的主要矛盾與形勢，是開展制定教育發展戰略、完善教育機制對策、優化改進教育模式的重要前提和基礎。駕駛人交通安全教育，目的為培育安全文明高素質駕駛人，與交通安全息息相關，與駕駛群體聯系密切，更與經濟社會發展互相影響。由此，從三個方面分析駕駛人交通安全教育面臨的矛盾與形勢。

1、外在體現：與經濟社會高質量發展不相協調

在經濟社會高速發展、居民收入水平快速增長的背景下，我國道路交通在三四十年的時間經歷了世界上最大規模的機動化進程。截至2025年6月底，全國機動車保有量達4.6億，其中汽車3.59億；機動車駕駛人數量達5.5億，其中汽車駕駛人達到5.15億。我國駕駛人數量規模已位居全球第一，總體規模十分巨大。從結構來看，駕駛人數量占成年人口比重超過1/2，占全部人口比重約1/3。可以研判，未來駕駛人交通安全教育工作面臨的教育群體規模將更加龐大，教育工作的任務將更加艱巨。

在機動車、駕駛人數量增長的同時，我國道路交通安全形勢依然嚴峻，道路交通事故數量、傷亡水平依然較高。前文已述，道路交通事故中，駕駛人因素導致的事故占比高達90%，暴露出了駕駛人群體安全知識缺乏、文明素養不高、應急處置能力不足等諸多問題。道路交通運行中，交通不文明現象也十分突出，駕駛人路怒、強行加塞、強超強會、龜速行駛等現象仍比比皆是，反映出部分駕駛人群體守法意識、文明意識仍然不高。當前，我國正在全面推進經濟社會高質量發展，深入貫徹新發展理念，著力構建新發展格局。但駕駛人因素事故多發、不文明現象頻發，交通秩序亂象引發的交通系統運行失序，與經濟社會高質量發展不相匹配，亟需通過駕駛人交通安全教育進行改善。

2、內在表現：與人民群眾高品質需要不相匹配

當前，駕駛人群體的增長重心和組成結構已經悄然發生變化，新增駕駛人群體年增長已由最高的3300多萬降低到目前的2400萬，降幅達近千萬；但持證駕駛人總量膨脹，成為駕駛人交通安全教育的重心。同時，最為典型的變化特征是其結構組成：

一是新手年輕化。隨著機動化進程深入推進，年輕群體考試領證成為主流趨勢，特別是高考考生利用暑假期間考領駕駛證，已經成為新駕駛人增長的絕對主力。

二是主體老齡化。我國正在邁入老齡化社會，駕駛人群體的老齡化程度也在逐步加深。目前，全國共有60周歲以上駕駛人3000多萬，近5年增幅是同期駕駛人增幅比例的2倍。

三是組成多元化。在職業多元化、產業豐富的背景下，駕駛人考試領證后，其利用駕駛技能從業就業更加普遍，除日常駕車出行工作外，諸多駕駛人還進入了網約客運、網約貨運、順風車、快遞外賣等新業態，駕駛人教育對象更加多元復雜。

四是城鄉一體化。在我國城鄉融合、統籌發展的促進下，駕駛人流動性日漸增強，農村地區駕駛人增長數量保持高位運行，同時駕駛人在城鄉之間駕車流動出行日漸頻繁，駕駛場景更加覆蓋廣泛多元。

新時代，人民群眾對駕駛人交通安全教育的需要也呈現更高的標準。一方面，駕駛人群體的結構特征需要駕駛人交通安全教育的精準匹配、精細服務，駕駛學員、新駕駛人、老年駕駛人、網約車司機、快遞外賣駕駛人等不同群體，城市、農村、高速、國省干道等不同場景，其本身具備的駕駛特性、駕車場景差異巨大，駕駛人交通安全教育的政策、內容、方式等也需要差異化設計。另一方面，駕駛人群體作為人民群眾的重要組成部分，其對駕駛人的管理服務水平要求也與時俱進，期待提供更加公平公正、更加便捷高效、更加優質體驗的公共服務，讓駕駛人交通安全教育平等對待每一名駕駛人，高質高效提供安全教育服務管理，更好體驗到現代理念、現代科技、現代交通帶來的知識傳遞和教育感受 。

3、系統約束：與交通安全高水平治理不相適應

隨著經濟社會發展，各領域正在全面推進治理能力和治理體系現代化，交通安全治理也正在全面推進法治化、專業化、社會化、智能化的建設。作為交通安全治理的重要領域和環節，駕駛人交通安全教育在這些方面仍有巨大改進空間。

一是駕駛人交通安全教育的法治體系仍需完善。頂層設計方面，《道路交通安全法》及其實施條例中對交通安全教育的內容規定相對較少，缺少系統性考量設計。部門規章規范中對駕駛人交通安全教育散見于《機動車駕駛證申領和使用規定》《道路交通安全違法行為記分管理辦法》等文件，制度設計僅限審驗教育、滿分教育、學法減分等環節，也缺少貫穿全周期、系統性制度指引。技術標準層，駕駛人交通安全教育內容側重落實部門規章約束中的要求，缺少分群體、分場景的教育內容、載體、模式等要求，難以支撐現代交通安全治理體系下的駕駛人交通安全教育。總體而言，駕駛人交通安全教育的業務體系相比車駕管、秩序、事故等方面缺少系統化的法治指引。

二是駕駛人交通安全教育的共治體系有待健全。從駕駛人增長結構態勢可知，駕駛人持證后其從事行業、出行場景復雜多元，依托交管部門的交通安全教育存在渠道有限、受眾有限等制約，不利于開展全群體、全場景的交通安全教育，導致實施效果有限。因此，建立駕駛人交通安全教育的共治體系勢在必行，必須強化交通運輸、應急管理、新聞宣傳等相關行業主管部門的管理職責，必須加強與行業企業、新聞媒體等相關行業協同，建立全覆蓋、全鏈條的交通安全教育工作機制，提升駕駛人交通安全教育的覆蓋面、精準性。

三是駕駛人交通安全教育的智能應用有待強化。駕駛人駕車出行，對交通工具的掌握和操作要求更高，對道路交通設施、管控手段的理解和遵守要求更高，對交通環境的應對能力要求更高。因此，駕駛人交通安全教育，更有必要應用智能化技術手段強化其對規則和技能的訓練養成。當前，交通管理領域中車駕管、秩序等業務，交管內部建立了完善的業務系統，路面形成了強大的管控系統，但駕駛人交通安全教育領域，在業務系統建設、教育實戰場景應用系統建設方面，仍有較大的改進空間，駕駛人體驗裝備不僅需要交互式、場景化體驗，更需要研發裝備評估式、實用化、智能化設備，提升對駕駛人的行為分析能力、精準教育能力。

此外，駕駛人交通安全教育的專業隊伍、專業能力建設也需配套加強，強化隊伍宣傳能力、業務能力、實戰能力等綜合素質能力培養，以專業化隊伍保障交通安全教育新質戰斗力的形成。

四、新時代駕駛人交通安全教育主要變革思路

新時代，駕駛人交通安全教育承載新的職責使命，面臨新的矛盾形勢，需要立足新的背景要求，瞄準培養安全文明高素質駕駛人的核心目標，更加聚焦服務經濟社會高質量發展、人民群眾高品質需要、交通安全高水平治理的方向，推動駕駛人交通安全教育理念、政策、內容和方式的系統性變革。

1、新理念：構建全生命周期、全群體覆蓋、全社會協同的教育格局

駕駛人的交通安全教育，重在對駕駛人安全文明“駕駛能力”的培養和持續強化，在交通安全形勢不斷變化、交通系統要素持續更新的背景下，必須強化對駕駛人全生命周期、全分類群體的教育覆蓋，必須運用好全社會的協同力量。

一是全生命周期。即從駕駛人報名學車開始，貫穿培訓考試、領證實習、補證換證、審驗記分、注銷失格等環節的全過程。駕駛人交通安全教育，要樹立終身教育的理念，必須強化各環節中駕駛人安全駕駛能力、文明素養提升，根據不同階段駕駛人發展特性、認知規律開展針對性教育，貫穿“學車前（科普宣傳）—學車中（技能+素養融合培訓考試）—領證后（常態化、精準化教育）—高風險階段（如事故后專項復訓）”全流程，切實培養安全文明高素質駕駛群體。同時，也要堅持系統思維、法治理念，充分運用各類法律法規、技術工具等方法，進行全過程監督、全環節服務，切實推進駕駛人交通安全教育領域的高水平治理。

二是全群體覆蓋。對駕駛人群體而言，特別是持證群體，其從業就業、駕車出行場景差異巨大，也決定了其對交通安全知識、法律規則意識的認知差異程度。因此，駕駛人交通安全教育，要樹立精準教育的理念，必須針對不同群體開展針對性教育，根據不同年齡、不同性別、不同準駕車型、不同從事職業等角度劃分駕駛人群體，基于駕駛行為數據（如違法類型、頻次）、人口特征（年齡、職業）推送定制化內容（如新手重點學跟車技巧，老年群體強化夜間駕駛指導），持續鞏固和強化駕駛人安全文明駕駛基礎。

三是全社會協同。駕駛人群體的管理，交管部門主戰場更多側重于考試發證、秩序管理和日常宣傳，但其持證后的應用場景更加多元，既有從業就業場景，也有日常出行場景，交通安全教育的主體也隨之發生改變。因此，駕駛人交通安全教育，要樹立協同共治的理念，根據駕駛人駕車應用場景明晰管理主體，充分運用政府治理、企業管理、社會參與等多元力量和機制，更多發揮市場化、公益性力量，打通數據、機制等跨部門、跨地域、跨行業壁壘，針對性開展駕駛人能力養成管理，切實讓駕駛人交通安全教育不留漏洞、不漏縫隙，做到全社會協同、全行業覆蓋。

2、新政策：推進縱向貫穿、橫向協同、全民參與的教育政策設計

駕駛人交通安全教育，工作鏈條長、覆蓋群體廣、管理主體多，必須有強有力的政策制度保障和協作機制創新，共同促進形成全體參與、全民關注的氛圍格局。

一是法治引領，深入推進縱向系統性制度設計。以《道路交通安全法》及其實施條例修訂為契機，系統性完善交通安全教育管理制度，建立駕駛人終身教育管理制度，明晰駕駛人交通安全教育各主體、各群體權利義務，貫穿駕駛人全生命周期的教育要求，為駕駛人交通安全教育工作提供頂層依據。推進駕駛人交通安全教育部門規章規范制定，豐富和創新駕駛人教育政策，推動形成培訓教育、領證教育、持證教育、學法減分教育、風險矯治教育等全鏈條、全方位的教育政策體系，全面涵蓋教育內容、教育形式、教育載體等建設范疇，強化政策供給。完善駕駛人交通安全教育標準體系，配套制定駕駛人交通安全全周期、分群體、多場景的教育內容標準，優化駕駛人交通安全教育載體平臺、管理系統的技術標準，強化技術保障和引領。

二是制度驅動，深入推進橫向聯動性機制完善。駕駛人交通安全教育，有賴于各部門、各行業共同落實推進。一方面，要突出主體責任落實。按照《道路交通安全法》要求，嚴格落實政府和相關部門責任，各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識；公安機關交通管理部門及其交通警察執行職務時，應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規；機關、部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行道路交通安全教育；教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容；新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行道路交通安全教育的義務。另一方面，要突出管理責任落實。針對道路運輸等重點領域，要落實行業管理責任，強化“管行業就要管安全”的職責使命，管安全必須抓教育，建立完善行業主管、多部門齊抓共管的管理格局，持續加強對“兩客一危一貨一校”等傳統道路運輸的駕駛人交通安全教育，創新網約客運、網約貨運、快遞外賣等新業態運輸的駕駛人交通安全教育模式，切實提升重點領域駕駛人安全文明素養水平。

三是機制創新，深入推進多元協同性體系構建。駕駛人交通安全教育，是開放式、社會性的工作，需要更多社會力量、更多群眾力量參與。要強化市場行業的力量發揮，加強駕駛人相關行業的協同，如駕駛培訓行業要加強“素質教育”導向（如增加應急處置實操比重），車企在用戶手冊、車載系統中嵌入安全提示，保險公司對完成高質量教育課程的用戶給予保費優惠……，更好引導和培育駕駛人安全文明素質。要強化公眾社會參與，創新駕駛人交通安全評價機制，建立安全文明駕駛活動開展和評選機制，鼓勵推行“安全駕駛人”“最美司機”等評選、志愿者宣傳等活動，形成“人人關注安全”的社會氛圍 。

3、新內容：研發更加精細精致、更加融合契合的教育內容

駕駛人交通安全教育，內容設計是核心。新時代的駕駛人交通安全教育內容，需要統籌考量教育內容及其展現，立足道路交通安全發展和社會文明進步需要，契合駕駛人安全素養培育基本需求。

在內容設計要求上，突出精細精致。精細，即按照駕駛人全分類群體及其出行場景特點進行內容設計，在深入分析不同駕駛人群體生心理、駕駛行為、交通認知等特征基礎上，圍繞傳遞交通安全知識、強化交通安全規則和風險防范意識等目標，設計該群體的交通安全教育內容。精致，即提供高品質的駕駛人交通安全教育內容，充分運用情景模擬、場景復刻、知識講解、視頻解析、數據可視等多種方式，展現交通安全知識細節，傳播交通文明理念，實現交通安全教育內容高質量輸出。

在內容設計體現上，突出融合契合。融合，即與我國優秀傳統文化相結合，以傳統文化中的“仁愛”“禮讓”“誠信”等思想美德強化駕駛人安全責任，根植敬畏生命、遵規守法、文明禮讓的責任意識；以傳統文化中的歷史典故和成語警示風險，如“防微杜漸”警示小隱患釀成大災禍，“居安思危”提醒駕駛人時刻保持警惕等，助力養成良好駕駛習慣；以傳統文化中的藝術形式傳播安全理念，如書法與交通安全宣傳標語結合，地方戲曲講述交通安全故事，形成良好教育氛圍；以傳統文化節氣民俗強化安全教育內容輸出，如春節、中秋等傳統節日強化拒絕酒駕，清明、冬至結合祭祖習慣提醒特殊天氣慢行，二十四節氣反映不同物候出行規律，針對性推送安全提示，強化文化與安全的認同；以傳統文化中的哲學智慧宣傳安全要點，如“中庸之道”強調車速適中、保持安全駕駛；以傳統文化中的家風家教延伸至交通安全，如“修身齊家”理念說明安全駕駛對家庭負責的體現。契合，即與道路交通安全發展形勢相契合，在駕駛人交通安全教育內容上展現交通出行新場景，充分運用駕駛模擬、VR/AR/MR、數字孿生等技術，復刻復雜道路條件、惡劣氣象場景，讓駕駛人熟悉出行要求、強化技能養成；在駕駛人交通安全教育內容中展現交通管理新要求，突出駕駛人考試換證、智能車輛駕駛、道路交通規則等新政策、新要素變化，突出車路協同、智能交通管控等新技術、新規則調整，讓駕駛人及時適應交通系統變化；在駕駛人交通安全教育內容中展現交通發展新成就，充分運用全息投影、數字孿生等技術，展現交通組織管控、大橋長隧等重大工程、車路協同和自動駕駛等智慧交通新技術、新裝備，讓駕駛人感悟時代脈搏、厚植愛國情懷；在駕駛人交通安全教育內容中展現交通文化新理念，強化禮讓斑馬線、交替通行、右轉必停等專題活動對交通理念的傳遞，傳播生命至上、安全至上等最新交通安全理念，讓駕駛人感受交通文明、培養文化自信。

4、新方式：打造多媒體渠道、多技術應用相協同的教育模式

駕駛人交通安全教育傳播渠道的建設，也直接關系到教育的成效。新媒體、新技術為駕駛人交通安全教育帶來了新的機遇、孕育新的模式。

在傳播渠道建設上，突出多載體平臺建設。其一，深入推進全媒體渠道建設，強化書網報刊媒站等傳播媒介一體化發展，分類設計不同載體下交通安全教育內容展現形式，建立完善線上線下相結合、平臺基地相融合的傳播渠道，讓交通安全教育更具時代特征、更加滿足駕駛人高品質服務需要。其二，深入推進線上平臺建設，強化駕駛人學習教育平臺研發應用，融合駕駛行為分析、駕駛培訓考試、交通事故案例警示、交通風險辨識等多元功能，為駕駛人提供精準信息供給、精準資源服務，便利駕駛人學習交通安全知識。其三，深入推進創新型教育基地建設，全面革新教育基地建設理念、模式和內容，立足駕駛人在家庭、交通、社會作用，聚焦傳遞安全知識、培育規則意識、塑造良好行為、體驗先進技術和凝練文化素養等目標，突出分群體、分場景、分文化的教育內容設計，打造集“安全、法治、綠色、數字、人文”為一體的教育基地。

在傳播方式應用上，突出多技術協同應用。充分運用傳統技術與新技術融合，以提升駕駛人學習教育體驗感、真實感等效果為宗旨，強化交通安全知識傳遞、技能訓練和文化傳播。要用好數字化的新技術，開發“交通安全數字孿生平臺”，模擬復雜場景（如高速爆胎、行人突然橫穿）進行虛擬實訓，強化駕駛人對交通場景認知。要用好AI和大數據新技術，利用AI分析駕駛人行為（如通過車載OBD數據識別急加速急減速、急變道、分心駕駛等），自動生成個性化改進建議，提升交通安全教育的精準度。要用好互聯網的傳播技術，推廣“互聯網+教育”模式，整合線上課程（短視頻、互動游戲）、線下體驗基地（VR事故還原）、社區宣傳等多元渠道，提升駕駛人交通安全教育覆蓋面和傳播度。

五、結語

新時代駕駛人交通安全教育，有其面臨的以安全文明高素質駕駛人助力保障交通安全、推進治理體系和能力現代化的交通發展背景，也有其面臨的以安全底色助力交通強國、平安中國建設的社會發展背景，更有其以文明底蘊促進社會進步、建設文化強國的文化使命背景。新時代，駕駛人交通安全教育承載著傳遞交通安全知識、傳播交通文明、傳承交通安全文化的職責使命，同時也存在著與經濟社會高質量發展、與人民群眾高品質需要、與交通安全高水平治理不相適應的矛盾。新時代，駕駛人交通安全交通變革，重點在于理念變革、政策變革、內容變革和方式變革，以全生命周期、全群體覆蓋、全社會協同理念為引領，推進縱向貫穿、橫向協同、社會參與的政策制度供給，強化更加精細精致、更加融合契合時代發展的內容研發，打造多媒體渠道、多技術應用的傳播模式，提高駕駛人交通安全教育供給能力水平，切實夯實駕駛人安全文明駕駛基礎。新時代，駕駛人交通安全教育變革，核心目標是培養安全文明高素質駕駛人，推進交通安全治理的現代化轉型，才能真正實現道路交通系統的高水平安全與可持續發展，為公安機關新質戰斗力建設提供堅實支撐。

文 | 公安部道路交通安全研究中心駕駛人安全研究部

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