8月19日,人力資源和社會保障部發(fā)布重要通知,自9月1日起,個(gè)人養(yǎng)老金新增三項(xiàng)領(lǐng)取條件以及兩項(xiàng)參與渠道。首先,我們來探究個(gè)人養(yǎng)老金與養(yǎng)老金的區(qū)別,二者是否為同一概念?
通常所說的養(yǎng)老金,一般指基本養(yǎng)老金,即退休人員在繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)后,達(dá)到法定退休年齡且滿足最低繳費(fèi)年限,完成退休手續(xù)后每月領(lǐng)取的退休待遇。而個(gè)人養(yǎng)老金遵循自愿繳納原則,無繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限要求,參保人員可自行選擇繳費(fèi)金額,達(dá)到法定退休年齡即可領(lǐng)取。
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個(gè)人養(yǎng)老金與養(yǎng)老金既有相同之處,也存在不同點(diǎn)。相同之處在于,二者均能在退休人員退休后提供經(jīng)濟(jì)來源,簡而言之,主要服務(wù)對象均為退休人員,能為退休老人提供一定的物質(zhì)保障,即退休后均可獲得資金。其次,繳納和領(lǐng)取方式相同,均為退休前繳納、退休后領(lǐng)取。
二者的不同之處在于,本質(zhì)目的存在差異。養(yǎng)老金旨在提供基礎(chǔ)性生活保障,是具有普惠性質(zhì)的養(yǎng)老保障;而個(gè)人養(yǎng)老金作為補(bǔ)充性養(yǎng)老保障,屬于個(gè)人儲蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn),參與商業(yè)運(yùn)行,具有自負(fù)盈虧的屬性。因此,從本質(zhì)上講,養(yǎng)老金屬于普惠性基礎(chǔ)保障,個(gè)人養(yǎng)老金則是帶有商業(yè)性質(zhì)的個(gè)人儲蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)。
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此次關(guān)于個(gè)人養(yǎng)老金的通知,主要新增三項(xiàng)領(lǐng)取情形:
1. 申請領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金之日前12個(gè)月內(nèi),本人或配偶、未成年子女發(fā)生的與基本醫(yī)保相關(guān)的醫(yī)藥費(fèi)用支出,扣除醫(yī)保報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)累計(jì)超過本省(自治區(qū)、直轄市)上一年度居民人均可支配收入的;
2. 申請領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金之日前2年內(nèi),領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金累計(jì)達(dá)到12個(gè)月的;
3. 正在領(lǐng)取城鄉(xiāng)最低生活保障金的。
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此前,個(gè)人養(yǎng)老金的主要領(lǐng)取情形為:一是達(dá)到退休年齡;二是完全喪失勞動能力;三是出國或出境定居。可見,以往領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金以退休為主要條件,其余兩種情況屬于完全喪失勞動能力或出國等極其特殊情形。從某種程度而言,除達(dá)到法定退休年齡外,其余兩種情況極為少見。此次新增的三種領(lǐng)取方式,是考慮到個(gè)人或家人出現(xiàn)醫(yī)療、失業(yè)等特殊情況,當(dāng)家庭或個(gè)人遭遇重大困難且經(jīng)濟(jì)困難時(shí)可提前支取。相較于以往的領(lǐng)取方式,此次新增的三種方式放寬了個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取政策。
除新增三種領(lǐng)取情形外,此次還增加了兩種參與方式。此前,個(gè)人養(yǎng)老金只能通過在銀行開設(shè)資金賬戶的方式參與,現(xiàn)在可在公共服務(wù)平臺等以及當(dāng)?shù)厣绫=?jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請。此次變革從放寬領(lǐng)取方式和增加申請渠道兩方面著手,目的在于鼓勵推廣個(gè)人養(yǎng)老金,吸引更多有能力、有條件的人參與。隨著多種養(yǎng)老金模式的增加,其主要目的是通過多種方式繳納保險(xiǎn),保障退休后獲得多種形式的養(yǎng)老金待遇,這無疑是積極有益的舉措。
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