院長論壇丨唐衎：以長效機制推動法院作風(fēng)建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展深度融合

《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》是黨中央著眼新時代新征程司法審判事業(yè)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略謀劃，是當(dāng)前和今后一個時期司法審判工作最重要的頂層設(shè)計文件，賦予新時代審判工作新的更重責(zé)任。為充分展現(xiàn)湖南法院緊密結(jié)合工作實際，貫徹落實《意見》和全國大法官研討班會議、全省中級法院院長座談會精神的生動實踐，湖南高院微信公眾號將開設(shè)專欄陸續(xù)推出系列文章，敬請關(guān)注！

唐衎

益陽市大通湖區(qū)人民法院黨組書記、院長

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為切入口狠抓作風(fēng)建設(shè)，徙木立信、久久為功，推動黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。人民法院作為政治機關(guān)，必須深刻把握作風(fēng)建設(shè)的政治屬性、長期屬性、系統(tǒng)屬性。益陽市大通湖區(qū)人民法院把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》等文件精神作為重要政治任務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)最大政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動新時代審判工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。

01

構(gòu)建“學(xué)思踐悟”常態(tài)化教育機制 厚植作風(fēng)建設(shè)政治根基

將政治建設(shè)貫穿作風(fēng)教育始終，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，把習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和政法工作的重要講話及指示批示等文件精神學(xué)習(xí)納入黨組會、支部會必學(xué)內(nèi)容，通過政治輪訓(xùn)、專題黨課、案例警示等形式，引導(dǎo)干警從黨性修養(yǎng)高度檢視作風(fēng)問題。創(chuàng)新“政治+業(yè)務(wù)”融合培訓(xùn)模式，設(shè)立政治理論應(yīng)知應(yīng)會測試制度，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)融入“三會一課”，組織干警開展“作風(fēng)體檢”對照檢查，在民主生活會中深挖思想根源。以“黨建+審執(zhí)”品牌創(chuàng)建為抓手，將作風(fēng)表現(xiàn)納入黨支部書記述職評議和黨員積分管理，讓每名干警都成為作風(fēng)建設(shè)的鮮活標(biāo)桿。

02

構(gòu)建“精準(zhǔn)施策”動態(tài)研判機制 疏通作風(fēng)建設(shè)痛點堵點

緊扣中央八項規(guī)定精神要求，建立作風(fēng)建設(shè)“問題導(dǎo)向”研判體系。聚焦“三高四新”戰(zhàn)略實施中的司法需求，以涉企案件超期審理、民生案件消極執(zhí)行等具體問題為突破口，開展專項司法作風(fēng)整治。要依托全國法院“一張網(wǎng)”系統(tǒng),優(yōu)化辦文辦會流程，為一線法官減負(fù)賦能，確保司法服務(wù)與中心工作同頻共振。構(gòu)建“案件質(zhì)量+司法作風(fēng)”融合評查機制，在案件評查中同步檢查庭審規(guī)范、工作紀(jì)律等問題。運用大數(shù)據(jù)分析信訪舉報、廉政回訪數(shù)據(jù)，對違規(guī)吃喝、收受禮金等隱形變異問題早預(yù)警、早處理，推動作風(fēng)整治由“事后追責(zé)”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

03

構(gòu)建“三方協(xié)同”社會監(jiān)督體系 凝聚作風(fēng)建設(shè)外部合力

主動接受監(jiān)督，構(gòu)建人大政協(xié)、檢察機關(guān)、人民群眾協(xié)同監(jiān)督格局。人大政協(xié)監(jiān)督方面，健全“年度報告+專題匯報”制度，邀請代表委員旁聽庭審、參與執(zhí)行，通過“法院開放日”、座談會等形式聽取意見建議，將監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的具體舉措。檢察監(jiān)督協(xié)作方面，健全法律監(jiān)督聯(lián)席會議制度，對刑事審判、執(zhí)行活動開展聯(lián)合檢查，針對發(fā)現(xiàn)問題共同制定整改方案，推動司法程序規(guī)范化。群眾監(jiān)督渠道方面，暢通“線上線下”監(jiān)督路徑，在官網(wǎng)、微信公眾號開設(shè)“作風(fēng)監(jiān)督”專欄，整合舉報電話、實體信箱等傳統(tǒng)渠道，借力新媒體平臺拓展監(jiān)督維度，以公開促公正、以監(jiān)督促規(guī)范，切實將社會監(jiān)督轉(zhuǎn)化為提升司法公信力的內(nèi)生動力。

04

構(gòu)建“嚴(yán)管厚愛”激勵約束機制 釋放作風(fēng)建設(shè)內(nèi)生動力

完善“差異化+全覆蓋”考核評價體系，在共性指標(biāo)基礎(chǔ)上，針對員額法官、司法輔助人員、聘用制人員設(shè)定個性指標(biāo)，將工作紀(jì)律、廉潔自律、辦案質(zhì)效等作風(fēng)表現(xiàn)納入績效考核重點內(nèi)容，提高考評權(quán)重。建立考評結(jié)果“反饋-整改-提升”閉環(huán)機制，對排名靠后的干警開展談心談話，對先進(jìn)典型予以表彰獎勵，讓考評與職級晉升、評優(yōu)評先直接掛鉤。開展作風(fēng)賦能成長“三階淬煉”計劃，基層干部輪崗鍛煉+“導(dǎo)師幫帶”、中層干部項目攻堅+跨部門協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略研討+高端研修，精準(zhǔn)培育提升法院隊伍戰(zhàn)斗力。并堅持“三個區(qū)分開來”原則，完善容錯糾錯機制，既嚴(yán)查作風(fēng)問題又保護(hù)干事熱情，深挖作風(fēng)建設(shè)內(nèi)生動力。

作風(fēng)建設(shè)是法院工作的“生命線”，也是高質(zhì)量發(fā)展的“動力源”。益陽市大通湖區(qū)人民法院將以釘釘子精神持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，堅決落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央以深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》文件精神，始終堅持嚴(yán)的基調(diào)管院治警不放松，自覺將中央八項規(guī)定精神融入日常、抓在經(jīng)常。以優(yōu)良作風(fēng)保障公平正義，為中國式現(xiàn)代化提供有力司法服務(wù)。

來源：益陽市大通湖區(qū)人民法院

轉(zhuǎn)自：湖南高院