院長(zhǎng)論壇丨唐衎：以長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)法院作風(fēng)建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展深度融合

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》是黨中央著眼新時(shí)代新征程司法審判事業(yè)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略謀劃，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期司法審判工作最重要的頂層設(shè)計(jì)文件，賦予新時(shí)代審判工作新的更重責(zé)任。為充分展現(xiàn)湖南法院緊密結(jié)合工作實(shí)際，貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和全國(guó)大法官研討班會(huì)議、全省中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)精神的生動(dòng)實(shí)踐，湖南高院微信公眾號(hào)將開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄陸續(xù)推出系列文章，敬請(qǐng)關(guān)注！

唐衎

益陽(yáng)市大通湖區(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為切入口狠抓作風(fēng)建設(shè)，徙木立信、久久為功，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。人民法院作為政治機(jī)關(guān)，必須深刻把握作風(fēng)建設(shè)的政治屬性、長(zhǎng)期屬性、系統(tǒng)屬性。益陽(yáng)市大通湖區(qū)人民法院把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》等文件精神作為重要政治任務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)最大政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代審判工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

01

構(gòu)建“學(xué)思踐悟”常態(tài)化教育機(jī)制 厚植作風(fēng)建設(shè)政治根基

將政治建設(shè)貫穿作風(fēng)教育始終，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和政法工作的重要講話及指示批示等文件精神學(xué)習(xí)納入黨組會(huì)、支部會(huì)必學(xué)內(nèi)容，通過(guò)政治輪訓(xùn)、專(zhuān)題黨課、案例警示等形式，引導(dǎo)干警從黨性修養(yǎng)高度檢視作風(fēng)問(wèn)題。創(chuàng)新“政治+業(yè)務(wù)”融合培訓(xùn)模式，設(shè)立政治理論應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試制度，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)融入“三會(huì)一課”，組織干警開(kāi)展“作風(fēng)體檢”對(duì)照檢查，在民主生活會(huì)中深挖思想根源。以“黨建+審執(zhí)”品牌創(chuàng)建為抓手，將作風(fēng)表現(xiàn)納入黨支部書(shū)記述職評(píng)議和黨員積分管理，讓每名干警都成為作風(fēng)建設(shè)的鮮活標(biāo)桿。

02

構(gòu)建“精準(zhǔn)施策”動(dòng)態(tài)研判機(jī)制 疏通作風(fēng)建設(shè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)

緊扣中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求，建立作風(fēng)建設(shè)“問(wèn)題導(dǎo)向”研判體系。聚焦“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施中的司法需求，以涉企案件超期審理、民生案件消極執(zhí)行等具體問(wèn)題為突破口，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)司法作風(fēng)整治。要依托全國(guó)法院“一張網(wǎng)”系統(tǒng),優(yōu)化辦文辦會(huì)流程，為一線法官減負(fù)賦能，確保司法服務(wù)與中心工作同頻共振。構(gòu)建“案件質(zhì)量+司法作風(fēng)”融合評(píng)查機(jī)制，在案件評(píng)查中同步檢查庭審規(guī)范、工作紀(jì)律等問(wèn)題。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析信訪舉報(bào)、廉政回訪數(shù)據(jù)，對(duì)違規(guī)吃喝、收受禮金等隱形變異問(wèn)題早預(yù)警、早處理，推動(dòng)作風(fēng)整治由“事后追責(zé)”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

03

構(gòu)建“三方協(xié)同”社會(huì)監(jiān)督體系 凝聚作風(fēng)建設(shè)外部合力

主動(dòng)接受監(jiān)督，構(gòu)建人大政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)、人民群眾協(xié)同監(jiān)督格局。人大政協(xié)監(jiān)督方面，健全“年度報(bào)告+專(zhuān)題匯報(bào)”制度，邀請(qǐng)代表委員旁聽(tīng)庭審、參與執(zhí)行，通過(guò)“法院開(kāi)放日”、座談會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)建議，將監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的具體舉措。檢察監(jiān)督協(xié)作方面，健全法律監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)刑事審判、執(zhí)行活動(dòng)開(kāi)展聯(lián)合檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題共同制定整改方案，推動(dòng)司法程序規(guī)范化。群眾監(jiān)督渠道方面，暢通“線上線下”監(jiān)督路徑，在官網(wǎng)、微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“作風(fēng)監(jiān)督”專(zhuān)欄，整合舉報(bào)電話、實(shí)體信箱等傳統(tǒng)渠道，借力新媒體平臺(tái)拓展監(jiān)督維度，以公開(kāi)促公正、以監(jiān)督促規(guī)范，切實(shí)將社會(huì)監(jiān)督轉(zhuǎn)化為提升司法公信力的內(nèi)生動(dòng)力。

04

構(gòu)建“嚴(yán)管厚愛(ài)”激勵(lì)約束機(jī)制 釋放作風(fēng)建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力

完善“差異化+全覆蓋”考核評(píng)價(jià)體系，在共性指標(biāo)基礎(chǔ)上，針對(duì)員額法官、司法輔助人員、聘用制人員設(shè)定個(gè)性指標(biāo)，將工作紀(jì)律、廉潔自律、辦案質(zhì)效等作風(fēng)表現(xiàn)納入績(jī)效考核重點(diǎn)內(nèi)容，提高考評(píng)權(quán)重。建立考評(píng)結(jié)果“反饋-整改-提升”閉環(huán)機(jī)制，對(duì)排名靠后的干警開(kāi)展談心談話，對(duì)先進(jìn)典型予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，讓考評(píng)與職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。開(kāi)展作風(fēng)賦能成長(zhǎng)“三階淬煉”計(jì)劃，基層干部輪崗鍛煉+“導(dǎo)師幫帶”、中層干部項(xiàng)目攻堅(jiān)+跨部門(mén)協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略研討+高端研修，精準(zhǔn)培育提升法院隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。并堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，既嚴(yán)查作風(fēng)問(wèn)題又保護(hù)干事熱情，深挖作風(fēng)建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。

作風(fēng)建設(shè)是法院工作的“生命線”，也是高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)力源”。益陽(yáng)市大通湖區(qū)人民法院將以釘釘子精神持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，堅(jiān)決落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》文件精神，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)管院治警不放松，自覺(jué)將中央八項(xiàng)規(guī)定精神融入日常、抓在經(jīng)常。以?xún)?yōu)良作風(fēng)保障公平正義，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力司法服務(wù)。

來(lái)源：益陽(yáng)市大通湖區(qū)人民法院

轉(zhuǎn)自：湖南高院