全省中級(jí)法院院長(zhǎng)研討班在廣州舉行

抓好《意見》貫徹落實(shí)

持續(xù)加強(qiáng)新時(shí)代審判工作

全省中級(jí)法院院長(zhǎng)研討班在廣州舉行

“抓好《意見》貫徹落實(shí)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民法院的重大政治任務(wù)，是審判執(zhí)行工作的總綱和主線。”今天，廣東省高級(jí)人民法院召開全省中級(jí)法院院長(zhǎng)研討班，廣東高院黨組書記、院長(zhǎng)張海波出席會(huì)議并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見》，認(rèn)真貫徹全國(guó)大法官研討班精神，以“九分落實(shí)”的忠誠(chéng)履職推動(dòng)廣東法院審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議指出，今年上半年，全省法院新收各類案件206萬余件，同比上升48.6%，一審結(jié)案數(shù)同比上升22.09%，結(jié)案數(shù)為十年來新高、同比增長(zhǎng)24.66萬件，法官人均結(jié)案數(shù)同比增多32.71件，上訴案件同比下降18.45%，呈現(xiàn)“依法實(shí)質(zhì)解紛能力穩(wěn)步提升、案件流轉(zhuǎn)速度持續(xù)加快、質(zhì)效指標(biāo)同比趨優(yōu)或進(jìn)入最高法院合理區(qū)間、法官人均結(jié)案同比增長(zhǎng)”的良好態(tài)勢(shì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢記人民法院“首先是政治機(jī)關(guān)”，始終堅(jiān)持黨對(duì)人民法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升從政治上看、從法治上辦的意識(shí)和能力，把政治忠誠(chéng)體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻礙、解決重大矛盾的行動(dòng)和擔(dān)當(dāng)上。要提升大局觀念，立足主責(zé)主業(yè)融入和服務(wù)大局要有更高站位、更清晰思路、更有力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對(duì)變局挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)作為、因地制宜做好司法保障。要牢固樹立總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決扛起平安建設(shè)政治責(zé)任，壓實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定責(zé)任，深入推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè)。

會(huì)議指出，發(fā)揮重大戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)的牽引作用，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出特點(diǎn)，也是司法保障的重點(diǎn)。全省法院要深入貫徹省委“1310”具體部署，為深入推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本制造業(yè)當(dāng)家、“百千萬工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)提供有力的司法保障，打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。要強(qiáng)化民生司法保障，統(tǒng)籌做好立案訴服和涉訴信訪工作，將“有信必復(fù)”落到實(shí)處，依法穩(wěn)妥審理涉就業(yè)糾紛案件，把穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)落到實(shí)處。要持續(xù)加強(qiáng)未成年人、老人、婦女以及困難群體等弱勢(shì)人群權(quán)益保障，優(yōu)先保障生存權(quán)、居住權(quán)等基本權(quán)益，兜牢民生底線。

會(huì)議要求，要深入落實(shí)《意見》關(guān)于矛盾糾紛預(yù)防化解和審判質(zhì)效評(píng)估評(píng)價(jià)工作部署，做好審判管理、做實(shí)前端化解、做優(yōu)實(shí)質(zhì)解紛，下大力氣抓好清案工作，狠抓上訴率、申訴率、先行調(diào)解率等重要指標(biāo)提升，大力支持綜治中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，不斷推進(jìn)審判質(zhì)效綜合提升。要堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)，深化執(zhí)行領(lǐng)域改革，加強(qiáng)“一張網(wǎng)”數(shù)字法院建設(shè)，以持續(xù)深化改革驅(qū)動(dòng)審判工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要扎實(shí)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”從嚴(yán)管黨治院責(zé)任，以鐵的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)、專的精神助力審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)上，廣州中院、清遠(yuǎn)中院、佛山中院、云浮中院、廣州海事法院分別圍繞“防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”“護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”“全面加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解”“切實(shí)提升審判質(zhì)效”“加強(qiáng)海事審判助力高質(zhì)量發(fā)展”作交流發(fā)言。

省法院黨組副書記、副院長(zhǎng)萬國(guó)營(yíng)主持會(huì)議并通報(bào)上半年全省法院審判執(zhí)行工作情況。院領(lǐng)導(dǎo)王海清、林碧艷、張春和、李克儉，陳明輝、施適出席會(huì)議，各中級(jí)法院院長(zhǎng)，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州南沙法院、深圳前海法院、橫琴法院院長(zhǎng)，省法院各部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

交流發(fā)言

廣州法院

廣州法院深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的重要論述精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見》，以有力司法審判保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展。

一是不斷增強(qiáng)“從政治上看、從法治上辦”的意識(shí)能力。完善黨中央重大決策部署在審判機(jī)關(guān)落實(shí)機(jī)制，制定落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告清單。突出黨組把關(guān)作用，今年以來12次聽取和研究維護(hù)安全穩(wěn)定工作，相關(guān)案件辦理經(jīng)驗(yàn)獲中央政法委肯定。

二是堅(jiān)定有為護(hù)航黨委中心工作落地落實(shí)。扎實(shí)開展“創(chuàng)平安、迎全運(yùn)”專項(xiàng)行動(dòng)，注重從更好服務(wù)拼經(jīng)濟(jì)、保安全的角度謀劃辦案工作，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。召開司法服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)座談會(huì)，牽頭的兩項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)均居全省最前列。

三是凝聚合力促進(jìn)矛盾糾紛多元共治。制定參與區(qū)級(jí)綜治中心運(yùn)行的工作指引，推動(dòng)11個(gè)區(qū)級(jí)、177個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)綜治中心進(jìn)駐全覆蓋；建立“銀楓和事”機(jī)制，動(dòng)員經(jīng)驗(yàn)豐富的退休干部下沉中心指導(dǎo)調(diào)解；聯(lián)合建立全國(guó)首家市級(jí)多元解紛中心，吸納55家市場(chǎng)化調(diào)解組織，推動(dòng)4.2萬件糾紛通過市場(chǎng)化調(diào)解機(jī)制妥善化解。

清遠(yuǎn)法院

近年來，清遠(yuǎn)法院深耕實(shí)質(zhì)解紛，積極融入綜治中心，在偏遠(yuǎn)區(qū)域設(shè)立法官聯(lián)絡(luò)站、巡回審判點(diǎn)，聯(lián)合地方建立“提前介入+聯(lián)合調(diào)處”機(jī)制化解涉土地相關(guān)糾紛，建立金融、物業(yè)等專業(yè)化調(diào)解中心，推行“調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，建立“示范訴訟+批量化解”機(jī)制，出臺(tái)《清遠(yuǎn)法院判后答疑工作實(shí)施辦法》，今年上半年，上訴案件數(shù)同比下降34.69%、民事調(diào)解率同比提升3.16個(gè)百分點(diǎn)。

聚焦中心大局，先后出臺(tái)服務(wù)鄉(xiāng)村振興、護(hù)航文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)文件，在清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、連樟村等重點(diǎn)區(qū)域建立巡回法庭，在全市4A級(jí)以上景區(qū)實(shí)行“一景區(qū)一法官”機(jī)制。發(fā)揮破產(chǎn)審判功能，為英德溶洞溫泉度假村有限公司引入重整投資人。

堅(jiān)守生態(tài)底線，通過完善審判機(jī)制、優(yōu)化審判資源、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成北江流域、南嶺國(guó)家森林公園保護(hù)合力。踐行可持續(xù)發(fā)展理念，在公益訴訟案件中充分考慮生態(tài)修復(fù)費(fèi)用承擔(dān)，通過預(yù)防和救濟(jì)全鏈條保護(hù)環(huán)境公共利益。推行多元化生態(tài)修復(fù)方式，在鷹揚(yáng)關(guān)森林公園建立司法生態(tài)修復(fù)基地，法治助力生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年上半年，清遠(yuǎn)接待游客人次和旅游收入實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。

佛山法院

佛山法院錨定“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”這一中心不放松，依靠和解中心、綜治中心、商事調(diào)解中心三個(gè)平臺(tái)做實(shí)多元解紛。

一是升級(jí)轉(zhuǎn)型和解中心。持續(xù)發(fā)揮兩級(jí)和解中心在基層社會(huì)治理工作中的作用，推動(dòng)訴前和解中心轉(zhuǎn)為綜治和解中心，保證人員不散、大樓不空、經(jīng)費(fèi)不減、管理不變、和解不停，實(shí)現(xiàn)和解中心從訴前調(diào)向綜治調(diào)、向?qū)徢罢{(diào)、向訴中調(diào)轉(zhuǎn)變，6月上線佛山市和解平臺(tái)導(dǎo)入案件10144件。

二是協(xié)同建設(shè)綜治中心。以“常駐+輪值+掛職”方式向綜治中心派駐人員，通過“粵平安”綜治中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理委派案件，強(qiáng)化與綜治中心對(duì)涉法涉訴風(fēng)險(xiǎn)分析研判，提前布局解紛路徑。

三是支持規(guī)范商事調(diào)解。出臺(tái)文件明確商事有償調(diào)解原則及運(yùn)行規(guī)則，確保商事有償調(diào)解有序、規(guī)范。與中國(guó)貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心大灣區(qū)中心對(duì)接，“一站式”解決涉外涉企商事糾紛。

下一步，佛山法院將認(rèn)真落實(shí)研討班精神，主動(dòng)履職擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)化解和前端治理，打造多元解紛佛山法院樣本。

云浮法院

近年來，云浮法院大力落實(shí)三項(xiàng)要求，深化司法體制改革，做實(shí)依法實(shí)質(zhì)解紛，推動(dòng)審判質(zhì)效爭(zhēng)先進(jìn)位，2022年以來，云浮法院新收案件數(shù)實(shí)現(xiàn)連續(xù)下降，執(zhí)行工作從四類法院躍升至一類法院，長(zhǎng)期未結(jié)案件從近百件下降至十件，三年以上未結(jié)案件絕對(duì)清零。

一是助力綜治中心規(guī)范化建設(shè)。做實(shí)建立基層訴訟服務(wù)站、法官聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、人民調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”等工作，推動(dòng)法官聯(lián)絡(luò)點(diǎn)覆蓋到全市各縣鎮(zhèn)綜治中心。制定云浮法院參與綜治中心運(yùn)行工作指引，建立健全“十類矛盾糾紛”分流過濾及訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。

二是助推優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。開展長(zhǎng)期未結(jié)案件清理、處級(jí)干部到基層督辦、執(zhí)行專項(xiàng)督導(dǎo)等工作。引入“智融平臺(tái)”，開展規(guī)范審理企業(yè)重整、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)一件事辦理、破產(chǎn)管理人財(cái)政專項(xiàng)援助資金管理、破產(chǎn)管理人培訓(xùn)考核和推薦等工作，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)法院兩項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)從原來的19、17名進(jìn)步到14名。

三是健全上下級(jí)法院和部門間內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立發(fā)改案件質(zhì)量分析聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行執(zhí)行外勤事務(wù)派單機(jī)制，加強(qiáng)上訴案件移送時(shí)間節(jié)點(diǎn)管理，嚴(yán)控審限變更，跟蹤督辦涉司法鑒定案件，進(jìn)一步落實(shí)民商事案件繁簡(jiǎn)分流和二審獨(dú)任制，推動(dòng)審判質(zhì)效穩(wěn)步提升。

廣州海事法院

廣州海事法院把習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”融入海事審判全過程各方面，增強(qiáng)責(zé)任、使命感，干警政治能力全面提升，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

聚焦全面提質(zhì)增效、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)行專業(yè)化審判改革，推行繁簡(jiǎn)分流、小額訴訟應(yīng)用盡用，全程調(diào)解、釋法明理、判后答疑。上半年，12項(xiàng)指標(biāo)全部滿分，被省法院評(píng)為綜合優(yōu)勝單位。

服務(wù)打造“海上新廣東”，聚焦海洋新質(zhì)生產(chǎn)力、跨境電商外貿(mào)等，傾力司法護(hù)航。創(chuàng)新“法院判執(zhí)+檢察監(jiān)督+行政監(jiān)管”，實(shí)施“勞務(wù)代償+異地修復(fù)”，入選廣東法院、最高檢生態(tài)保護(hù)典型案例，獲央視報(bào)道。

打造國(guó)際海事糾紛解決優(yōu)選地。近日，印度、希臘兩艘與我國(guó)沒有連接點(diǎn)的外輪在霍爾木茲海峽發(fā)生碰撞，印度公司向我院申請(qǐng)扣船并起訴，最高法院認(rèn)為是打造優(yōu)選地的生動(dòng)案例。

下一步，廣州海事法院將落實(shí)黃坤明書記“發(fā)揮廣州海事法院作用，全面提升海事法律服務(wù)水平，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航”要求和海波院長(zhǎng)講話精神，擔(dān)當(dāng)作為，為建設(shè)海洋強(qiáng)省貢獻(xiàn)更大司法力量。

來源 | 廣東省高級(jí)人民法院

編輯 | 黃芷丹

校對(duì) | 羅冠明

審核 | 冼文光