在實(shí)際工作中,工傷認(rèn)定類案件時(shí)有發(fā)生,部分情形下出現(xiàn)了“同案不同判”的情況,既有被認(rèn)定為工傷的處理結(jié)果,也有不予認(rèn)定的裁判結(jié)論,折射出不同觀點(diǎn)背后所依據(jù)的法律理解與價(jià)值判斷。
本文聚焦一個(gè)頗具爭議的問題:員工出差夜宿酒店突發(fā)疾病死亡,是否視同工傷?
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01
討論的案件情形
員工臨時(shí)受到用人單位安排至外地出差,并夜宿出差地酒店,晚上休息時(shí)突發(fā)疾病搶救無效死亡。此種情況,是否適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”情形,視同工傷?
02
不同的裁判觀點(diǎn)
(2018)豫行申2247號——一審法院認(rèn)為,因工外出的工作時(shí)間和工作崗位具有其特殊性,勞動(dòng)者在因工外出期間從事與工作職責(zé)有關(guān)活動(dòng)的時(shí)間和空間均應(yīng)認(rèn)定屬于工作時(shí)間和工作場所。故張某某在用人單位指派外出學(xué)習(xí)期間猝死,系死亡于因工外出期間。張某某在入住的賓館休息屬于“工作時(shí)間”的延伸,是張某某外出工作的一部分,屬于在工作崗位上從事本職工作的活動(dòng)。綜上,張某某在賓館休息時(shí)猝死應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為在工作時(shí)間和工作崗位上猝死,屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的在工作時(shí)間和工作崗位上突發(fā)疾病死亡的情形。
二審法院認(rèn)為,本案的爭議焦點(diǎn)在于張某某因工外出期間在賓館休息時(shí)突發(fā)疾病死亡是否屬于視同工傷的情形。因工外出期間的工作時(shí)間和工作崗位具有一定的特殊性,不能按照一般的工作崗位和工作時(shí)間來理解,原則上因工外出期間涉及的時(shí)間和區(qū)域均為工作時(shí)間和工作崗位。張某某受單位指派去外地參加學(xué)習(xí)考核屬于因工外出,因工外出期間涉及的合理時(shí)間和區(qū)域均為工作時(shí)間和工作崗位。《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》(法釋〔2014〕9號)第五條第二款規(guī)定:職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開會(huì)無關(guān)的個(gè)人活動(dòng)受到傷害,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門不認(rèn)定工傷的,人民法院應(yīng)予支持。本案中沒有證據(jù)證明張某某從事與學(xué)習(xí)考核無關(guān)的個(gè)人活動(dòng),突發(fā)疾病死亡涉及的時(shí)間和區(qū)域應(yīng)為工作時(shí)間和工作崗位。
再審法院認(rèn)為,張某某受單位指派去外地參加學(xué)習(xí)考核屬于因公外出,因公外出的工作時(shí)間和工作崗位具有其特殊性,勞動(dòng)者在因公外出期間從事與工作職責(zé)有關(guān)活動(dòng)的時(shí)間和空間均應(yīng)認(rèn)定屬于工作時(shí)間和工作場所,因此張某某在入住的賓館休息期間突發(fā)疾病死亡涉及的時(shí)間和區(qū)域應(yīng)認(rèn)定為工作時(shí)間和工作崗位。一、二審處理結(jié)果并無不當(dāng),本院對申請人人社局的再審申請不予支持。
(2019)新行申41號——關(guān)于張某某突發(fā)疾病死亡應(yīng)否認(rèn)定工傷的問題。根據(jù)第七師124團(tuán)醫(yī)院出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》,張某某死亡原因?yàn)殁馈⒅Ъ苄g(shù)后,故張某某不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定的七種應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的情形。張某某在因工出差期間死亡,本案是否屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的視同工傷情形應(yīng)從工作時(shí)間、工作崗位等要件進(jìn)行分析。一般認(rèn)為,工作時(shí)間和工作崗位應(yīng)作有利于工傷職工的合理擴(kuò)大解釋,即在合理生活需要期間均可認(rèn)定屬于工作時(shí)間,但對于工作崗位的解釋應(yīng)當(dāng)限定在職工從事與工作原因有關(guān)的活動(dòng)。本案中,張某某晚飯后回賓館是出于休息的目的,并無加班計(jì)劃,在此期間突發(fā)疾病死亡不屬于工作崗位的合理延續(xù),不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定的情形。申請人方圓事務(wù)所以出差期間均屬于工作時(shí)間、工作崗位的申訴理由,無法律依據(jù)。奎屯市人社局作出的《不予認(rèn)定工傷決定書》符合法律規(guī)定,一、二審駁回方圓事務(wù)所的訴訟請求法院并無不當(dāng),本院予以維持。
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03
個(gè)人理解與評析
《工傷保險(xiǎn)條例》第十五第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定:“職工有下列情形之一的,視同工傷:(一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。”
如果員工在單位內(nèi)出勤,不處于出差狀態(tài),上述規(guī)定理解尚比較直接。但員工受公司指派出差的,如何理解“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡”中的“在工作時(shí)間和工作崗位”?
有觀點(diǎn)認(rèn)為,在出差途中的工作時(shí)間和工作崗位,屬于因工外出的特殊情形。原則上只要因工外出期間所涉及的時(shí)間和區(qū)域均為工作時(shí)間和工作崗位,如“突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡”,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定認(rèn)定為視同工傷。
個(gè)人認(rèn)為,從立法意圖來看,法律對突發(fā)疾病死亡視同工傷予以保護(hù),不要求必須基于工作原因,已經(jīng)是對突發(fā)疾病的擴(kuò)大保護(hù);此外,法律也對此種情形進(jìn)行了必要的限定,即必須是在工作時(shí)間和工作崗位上突發(fā)疾病。從正常人的理解,夜間在酒店里休息,這個(gè)狀態(tài)顯然與工作崗位已經(jīng)掛鉤了,除非有明確證據(jù)證明職工在酒店休息時(shí)從事了工作。
將因工出差期間和出差活動(dòng)區(qū)域,不作具體區(qū)分,一律界定為工作時(shí)間和工作崗位,顯然是一種過度擴(kuò)大解釋,等同于默認(rèn)職工出差期間“全天候、全范圍”處于工傷保護(hù)之下,這種邏輯令人擔(dān)憂。而且,如果將出差期間的休息時(shí)間認(rèn)定為工作時(shí)間,則會(huì)產(chǎn)生一種悖論,即出差與不出差兩種情形下同樣的突發(fā)疾病死亡,出現(xiàn)完全不同的認(rèn)定結(jié)論。因此,個(gè)人認(rèn)為,因工外出期間的所有活動(dòng)并非都是工作,因工外出的整個(gè)期間及地域也并非都是工作時(shí)間、工作場所或工作崗位。
一些案例將此類情形視同工傷,雖然看似體現(xiàn)了對職工權(quán)益的關(guān)切,但從法理上來看,是否妥當(dāng)確待商榷。面對極具爭議性的事實(shí)時(shí),不應(yīng)對個(gè)人同情就動(dòng)搖對法律的理性守護(hù)。畢竟,法律保護(hù)的不是感情,而是規(guī)則。
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