杭州富陽(yáng)淥渚鎮(zhèn)農(nóng)戶生活在垃圾焚燒區(qū)域引發(fā)關(guān)注

杭州市富陽(yáng)區(qū)淥渚鎮(zhèn)取消閬塢村章惠成戶房屋安置權(quán)益近日被披露后，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。該戶家庭成員至今仍生活在垃圾焚燒處置項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)，已嚴(yán)重影響他們?nèi)粘Ｉ睿：ι眢w健康。

圖為章惠成戶生活在垃圾焚燒項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)

2019年8月20日，富陽(yáng)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目動(dòng)工，包含生活垃圾焚燒處置、餐廚垃圾處置和飛灰處置等項(xiàng)目。項(xiàng)目所在地淥渚鎮(zhèn)閬塢村需要實(shí)施整村搬遷。

2019年11月，淥渚鎮(zhèn)工作人員吳放帶領(lǐng)評(píng)估公司人員對(duì)章惠成戶房屋及其他財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。之后，淥渚鎮(zhèn)將加蓋公章的搬遷戶補(bǔ)償價(jià)值公示表在閬塢村委會(huì)公示欄中公示。公示表顯示戶主章惠成總計(jì)補(bǔ)償金額330071元，確認(rèn)享有當(dāng)期安置權(quán)益。后來(lái)淥渚鎮(zhèn)取消章惠成戶安置權(quán)益，這種前后不一致的行政行為，缺乏穩(wěn)定性和可預(yù)期性，也不符合公平、合理的要求。

淥渚鎮(zhèn)稱，章惠成未能享受安置權(quán)益是因其本人不同意拆遷。章惠成表示，在拆遷期間，我未收到鎮(zhèn)里相關(guān)人員就房屋拆遷事宜的詢問與征求意見，也無(wú)法提供與我聯(lián)系并確認(rèn)不同意拆遷的證據(jù)。鎮(zhèn)里作出該決定缺乏確鑿證據(jù)和充分的事實(shí)根據(jù)。

作為負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)夭疬w安置工作的行政主體，具有相應(yīng)的管理和監(jiān)督職責(zé)。淥渚鎮(zhèn)在2024年7月4日履職答復(fù)書中稱，對(duì)履職申請(qǐng)事項(xiàng)不具備職責(zé)，這與其自身職能定位不符，有逃避責(zé)任之嫌，并存在主體不適格的問題。

2024年年底，閬塢村525戶搬遷戶村民分別分到新房，章惠成戶被淥渚鎮(zhèn)取消房屋安置權(quán)益。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從房屋評(píng)估公示到安置權(quán)益被取消，淥渚鎮(zhèn)沒有按照規(guī)范的程序與章惠成進(jìn)行溝通和告知，沒有給予章惠成陳述和申辯機(jī)會(huì)，也沒有證據(jù)表明淥渚鎮(zhèn)在作出取消安置權(quán)益決定前，向章惠成送達(dá)過(guò)相關(guān)書面通知或進(jìn)行過(guò)有效口頭告知，違反了程序正當(dāng)原則。

章惠成表示，鎮(zhèn)里未能拿出取消我房屋安置權(quán)益的法律依據(jù)，在沒有法定權(quán)限和依據(jù)作出的決定，超越法定職權(quán)。至今，我仍未收到淥渚鎮(zhèn)關(guān)于房屋安置權(quán)益問題的進(jìn)一步答復(fù)。

圖為章惠成房屋所在區(qū)域系垃圾焚燒項(xiàng)目

據(jù)調(diào)查，由于淥渚鎮(zhèn)取消章惠成戶房屋安置權(quán)益，導(dǎo)致其家庭成員至今仍生活在垃圾焚燒處置項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)。章惠成反映，家中每天彌漫著一股刺鼻的異味，已嚴(yán)重干擾他們?nèi)粘Ｉ睿瑯O度擔(dān)憂焚燒所產(chǎn)生有害氣體給健康帶來(lái)不良影響。

有律師指出，杭州市富陽(yáng)區(qū)應(yīng)該盡快組織相關(guān)專業(yè)人員，對(duì)章惠成戶所處環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)實(shí)地調(diào)查，評(píng)估垃圾焚燒源對(duì)該戶生活環(huán)境的具體影響程度，徹底解決章惠成戶在垃圾焚燒影響環(huán)境內(nèi)生活的問題，改善居住環(huán)境，保障身體健康。

章惠成表示，根據(jù)《民法典》規(guī)定，在自己的住宅中生活，依法享有居住權(quán)。由于淥渚鎮(zhèn)政府取消房屋安置權(quán)益，造成我家人在垃圾焚燒區(qū)域內(nèi)生活，嚴(yán)重影響身體健康，構(gòu)成對(duì)居住權(quán)受到侵害。鎮(zhèn)里應(yīng)盡快將我戶從垃圾焚燒區(qū)域內(nèi)遷出，以保障家庭成員健康和生活環(huán)境安全。此事將繼續(xù)關(guān)注。（董艷）

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