談談副處級與農民的退休金問題（中）

大家好，我是蕭十一郎。一個專注思想成長、喜歡讀書碼字的90后工程師、高校法學老師、執業律師。歡迎關注~

上文我們從技術性角度分析了一下副處與農民的人數情況，接下來，我們分析一下兩者的退休情況。

其實嚴格來說，兩者的“退休”不能相提并論。因為退休一詞，作用對象是職工與國家機關工作人員，而非農民。現行憲法第四十四條明確規定：

國家依照法律規定實行企業事業組織的職工和國家機關工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。

注意，這里的用語是職工與國家機關工作人員，而非公民。

記得有一個劉強東談失業率的短視頻，他說農民工的失業問題，從來沒有納入統計數據，因為國家給了農民一畝三分地，那農民不存在就業與失業問題，因為種地就是一輩子的工作。

土地拯救了農民，農民也離不開土地，兩者互相成就，也互相捆綁。

按此邏輯，我們農民老表，永不失業，永不退休，自然也就沒有退休金。

如果生活在農村的人，對此很容易共情，比如在我父母的觀念里，壓根就沒有退休的念頭，和他們的祖祖輩輩一樣，生于這片土地，必須累倒在這片土地方休！

雖說農民可以不退休，但任何社會和個人都會面臨養老問題。而所謂退休制度，其實就是養老制度的同義詞。農民可以勞動止死不退休，可以沒有退休金，但也面臨養老的問題。這是事實，不是觀點。

慶幸的是這一點，農民反而走在時代前列，自古就有“養兒防老”的祖訓與傳統。當然，現代也有“養老防兒”的現象，但終歸是少數，畢竟我泱泱華夏，乃忠孝禮儀之邦。

在延遲退休方案公布之前，職工與干部的退休年齡基本是統一的，男職工滿60歲，女工人滿50歲（女干部55歲）。從2025年1月1日起，國家計劃用15年時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。

這是工人與干部的退休年齡，也就是他們享受養老待遇的起點，這個起點建立的時間很早，于1951年時任總理周恩來親自簽發《中華人民共和國勞動保險條例》繁體版的政務令正式實施。

當然，也有人退而不休，或者終身不退休，至于原因嘛，懂的都懂。

農民雖沒有退休年齡之規定，但總歸也有享受養老待遇的權利。養老的自然權利，自古以來就有養兒防老之說，但法定權利，四九年之后，長期處于紙面狀態。

根據人社部權威專家的說法，中國農村養老保險制度的探索始于20世紀90年代，2009年開展新型農村社會養老保險制度試點，2011年開展城鎮居民社會養老保險制度試點，2014將兩項制度整合為城鄉居民基本養老保險制度，實行基礎養老金加個人賬戶的模式。

這才開始了農村居民養老待遇真正的落地化。

按照城鄉居民基本養老保險制度安排，參加城鄉居民養老保險的個人（不分男女），年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。

換而言之，農村老人，不分男女，統一六十歲才能領取養老待遇，且需滿足繳費滿十五年（延遲退休不影響，城鄉居民不辦理退休）。當然，政策也留了一個口子，在該制度實施前已經年滿六十周歲，且未領取養老待遇的，不用繳費，直接領錢。

職工干部與農民的退休和養老情況與年齡劃分，大致如此。

厘清了職工干部與農民的退休和養老情況后，接下來，我們再來技術性分析一下副處級的退休待遇與農民的養老待遇，前文推送后，有不少網友留言或私信他們當地副處級的退休待遇，對比之下，差距不小。

果然，具體問題，還是要具體分析。

寫在最后的話

如果自由與正義還值得熱愛，如果民主與平等還值得追求，如果社會的文明與公民的尊嚴還值得贊頌，那么法治精神就應該得到最廣泛的傳播。

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