歷史上美國(guó)對(duì)中國(guó)的制裁，士別三日，中國(guó)從難以招架到有來有往

美國(guó)對(duì)中國(guó)最早的經(jīng)濟(jì)制裁是在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)，在此之前即便美國(guó)支持的國(guó)民黨被中國(guó)共產(chǎn)黨擊敗，美國(guó)仍希望和中國(guó)交好，沒有馬上中斷兩國(guó)來往。

直到1950年12月16日朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，中美直接交鋒后，美國(guó)援引《對(duì)敵貿(mào)易法》禁止所有對(duì)華出口，包括民用物資，如糧食、藥品、機(jī)械設(shè)備等。

隨后美國(guó)總統(tǒng)杜魯門簽署了《凍結(jié)中朝資產(chǎn)令》，宣布凍結(jié)中國(guó)在美國(guó)管轄范圍內(nèi)的所有資產(chǎn)約4.5億美元，禁止任何美國(guó)實(shí)體與中國(guó)進(jìn)行金融交易。

最初階段美國(guó)只是自己發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的制裁，戰(zhàn)爭(zhēng)打到1951年愈發(fā)膠著后，美國(guó)發(fā)現(xiàn)中國(guó)完全是“打不死的小強(qiáng)”，于是在同年5月加碼，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)通過了第500號(hào)決議，成立了“對(duì)華出口管制統(tǒng)籌委員會(huì)”，實(shí)施比蘇聯(lián)更嚴(yán)格的禁運(yùn)——“中國(guó)差別待遇”政策，美國(guó)要求所有聯(lián)合國(guó)成員國(guó)對(duì)中朝實(shí)施武器禁運(yùn)和戰(zhàn)略物資禁運(yùn)，如石油、鋼鐵、橡膠。

這些物資放在今天很尋常，但當(dāng)時(shí)的中國(guó)絕大多數(shù)都不能自行生產(chǎn)，最典型的就是現(xiàn)在制作汽油桶的白鐵皮在那個(gè)年代屬于重要戰(zhàn)略物資，我們幾乎全靠霍英東的走私來支撐。

美國(guó)禁止盟友向中國(guó)轉(zhuǎn)移任何技術(shù)，切斷美國(guó)企業(yè)與中國(guó)的一切投資合作，在那時(shí)就已經(jīng)開始限制第三國(guó)向中國(guó)出口含美國(guó)技術(shù)的產(chǎn)品。這種技術(shù)霸權(quán)由來已久。

這樣的結(jié)果是中美貿(mào)易額從1950年的2.38億美元迅速下滑到1953年的零。中國(guó)難以獲取精密機(jī)床、石油煉化設(shè)備等關(guān)鍵物資，部分工業(yè)項(xiàng)目被迫停滯或縮小規(guī)模，中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程被嚴(yán)重打斷。

對(duì)此主席說:“現(xiàn)在蘇聯(lián)是我們的唯一機(jī)會(huì)，蘇聯(lián)知道我們沒有其他選擇，同樣他們也沒有選擇了?！?/p>

中國(guó)的智慧在這個(gè)時(shí)候展露無遺，我們將所有需求列成清單，包括該不該張口提的要求都列了進(jìn)去。

當(dāng)你是別人的最后一根稻草時(shí)，你就要鄭重考慮如果壓死了對(duì)方會(huì)不會(huì)被反噬。

蘇聯(lián)拿到這份清單后騎虎難下，作為中國(guó)的最后依靠，不答應(yīng)就是把中國(guó)往外推，而且現(xiàn)在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)戰(zhàn)事正酣，搞不好中國(guó)會(huì)退兵，即便不退兵也會(huì)心生芥蒂。

于是人類歷史上絕無僅有的國(guó)與國(guó)之間的工業(yè)化轉(zhuǎn)移項(xiàng)目開始了，史稱156項(xiàng)重點(diǎn)工程。

當(dāng)然中國(guó)也進(jìn)行了反制，但對(duì)美國(guó)的直接反擊只有管制美國(guó)在華企業(yè)（如上海電力公司、美孚石油公司）收歸國(guó)有；其他諸如擴(kuò)大與東歐國(guó)家的貿(mào)易，如從波蘭進(jìn)口鋼材，向捷克斯洛伐克出口農(nóng)產(chǎn)品；與東南亞如斯里蘭卡以大米換橡膠，突破禁運(yùn)限制；從國(guó)家層面推行“第一個(gè)五年計(jì)劃”（1953-1957），優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，減少對(duì)外依賴。

還有一個(gè)就是瞞天過海，利用香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易作為中轉(zhuǎn)站，利用香港民間渠道進(jìn)口西方禁運(yùn)物資如藥品、精密儀器，再走私到中國(guó)。

這也是中國(guó)對(duì)香港保持一國(guó)兩制的原因，一旦未來我們被封鎖，香港還可以作為轉(zhuǎn)運(yùn)中樞保持貿(mào)易暢通。

1950年的美國(guó)對(duì)華全面封鎖讓中國(guó)在極端困難下獨(dú)立發(fā)展出一套體系，而朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)讓美國(guó)意識(shí)到中國(guó)軍力的強(qiáng)橫，以及沒有中國(guó)參加的國(guó)際事務(wù)無法覆蓋和管理全球。

制裁持續(xù)至1971年，那一年中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位，同時(shí)中國(guó)與蘇聯(lián)因領(lǐng)土問題交惡，為了爭(zhēng)取中國(guó)，美國(guó)釋放善意停止了制裁，開始謀求緩和雙方矛盾。后面就是“乒乓外交”和尼克松訪華，但在高科技領(lǐng)域美國(guó)的管制延續(xù)至今。

美國(guó)對(duì)中國(guó)的第二次經(jīng)濟(jì)制裁發(fā)生在1989年 ，包括暫停高層交往、武器禁運(yùn)、限制國(guó)際貸款，禁止美國(guó)企業(yè)對(duì)華投資。這一輪經(jīng)濟(jì)制裁中，美國(guó)對(duì)華實(shí)施了長(zhǎng)期的軍事制裁，包括武器禁運(yùn)和軍事技術(shù)出口限制，至今未完全解除。

制裁第一年1989年中美貿(mào)易額178億美元，中國(guó)對(duì)美出口 約52億美元，占中國(guó)總出口的8%。中國(guó)自美進(jìn)口約 126億美元，占中國(guó)總進(jìn)口的13%。與前一年對(duì)比出現(xiàn)明顯下滑約12.3%，1988年中美貿(mào)易額為203億美元，中國(guó)出口48億美元，進(jìn)口155億美元。1990年雙方的貿(mào)易額進(jìn)一步下探降至117億美元。

不過美國(guó)對(duì)中國(guó)的第二次經(jīng)濟(jì)制裁是來得快去得也快，中國(guó)龐大的人口市場(chǎng)讓美國(guó)企業(yè)垂涎欲滴。1991年開始美國(guó)對(duì)華的經(jīng)濟(jì)制裁就明顯放松，名存實(shí)亡，雙方貿(mào)易額快速反彈到252億美元。

美國(guó)對(duì)中國(guó)的第二輪經(jīng)濟(jì)制裁中，西方國(guó)家在利益面前明顯“各懷鬼胎”，歐洲、日本及東南亞國(guó)家舉棋不定，沒有馬上跟進(jìn)。中國(guó)趁機(jī)推出稅收優(yōu)惠等措施，讓外資企業(yè)享受超國(guó)民待遇，這種情況下吸引了大量非美外資如德國(guó)、韓國(guó)、日本企業(yè)。

為了推動(dòng)出口多元化，中國(guó)號(hào)召臺(tái)資和港資企業(yè)回國(guó)投資，所以90年代港商和臺(tái)商密布中國(guó)沿海，但它們大量集中在輕工業(yè)品如紡織品、玩具。

中美的第三次經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)已不能稱為制裁，因?yàn)橹袊?guó)通過市場(chǎng)換技術(shù)，逐漸做大做強(qiáng)再創(chuàng)輝煌，在雙方的“拳賽”中從防守反擊到了有來有往。

這一輪的交鋒從2022能開始，美國(guó)商務(wù)部全面實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體出口管制，將13家中國(guó)GPU研發(fā)企業(yè)如壁仞科技、摩爾線程等列入實(shí)體清單；禁止美企向華為、中芯國(guó)際等提供關(guān)鍵的EDA軟件和半導(dǎo)體材料如高純度氖氣。

這輪禁運(yùn)的背后是在技術(shù)方面美國(guó)的牌面是越打越少。中國(guó)AI、超算等領(lǐng)域雖然面臨“算力斷供”，但國(guó)產(chǎn)早已實(shí)現(xiàn)替代如華為昇騰芯片、上海微電子光刻機(jī)，只是好與不好，而不是有沒有的問題。 這種情況下是能夠很快追趕的。

無奈之下美國(guó)故技重施，從2024年開始不斷出拳，先是出臺(tái)《防止強(qiáng)迫維吾爾人勞動(dòng)法》將34家中國(guó)實(shí)體列入“涉疆黑名單”，指責(zé)這些企業(yè)在棉花、多晶硅、番茄產(chǎn)業(yè)上是血汗工廠。接著要求174家在美上市中概股提供審計(jì)底稿，否則強(qiáng)制退市。于是阿里巴巴、拼多多等給美國(guó)來了一招狡兔三窟，立刻啟動(dòng)港股雙重上市。

沒有得逞后美國(guó)政府限制美國(guó)養(yǎng)老基金投資中國(guó)A股，涉及約300億美元資金撤離；將6家中資銀行（工行、建行境外分支）列入“二級(jí)制裁清單”，威脅切斷其美元清算渠道；以俄烏沖突中，中國(guó)企業(yè)支持俄羅斯軍工為由，將14家中國(guó)實(shí)體如長(zhǎng)征火箭、保利科技列入黑名單，凍結(jié)資產(chǎn)并禁止交易。

最近的出招是對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加稅34%，讓中國(guó)出口美國(guó)的商品關(guān)稅高達(dá)54%。然而美國(guó)忘記了中國(guó)的一句古話“士別三日當(dāng)刮目相待”，中國(guó)已非昔日吳下阿蒙，立刻反制美國(guó)。對(duì)洛克希德·馬丁、雷神等美企實(shí)施資產(chǎn)凍結(jié)和高管入境禁令；對(duì)鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口許可，反制美國(guó)芯片業(yè)。你禁止設(shè)備我就禁止原材料，釜底抽薪掀桌子，大家都別玩了。

在半導(dǎo)體領(lǐng)域加大研發(fā)力度以科技破圈，長(zhǎng)江存儲(chǔ)量產(chǎn)232層NAND芯片，中芯國(guó)際試產(chǎn)7nm工藝。擴(kuò)大人民幣跨境支付系統(tǒng)，推動(dòng)金磚國(guó)家的本幣結(jié)算，減少對(duì)美元依賴。提升以物易物的靈活性和便利性，與中東、東南亞簽訂人民幣能源結(jié)算協(xié)議，覆蓋提升至180國(guó)，日均交易量突破5000億元人民幣。除此之外，中國(guó)還加速數(shù)字人民幣國(guó)際化。

如今中國(guó)和美國(guó)打的是有來有往，美國(guó)限制大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)，中國(guó)推出以開源模型為代表的DeepSeek；美國(guó)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車、鋰電池加征關(guān)稅，中國(guó)直接禁止中國(guó)電池企業(yè)對(duì)美投資。這項(xiàng)技術(shù)我們技?jí)喝悍迹幢忝绹?guó)購(gòu)買LG、三星的鋰電池，其關(guān)鍵原材料全是中國(guó)提供的。

所以美國(guó)喜歡提關(guān)稅我們無所謂，因?yàn)樽詈筮€是得從我們這里購(gòu)買，為此買單的是美國(guó)老百姓。

我們的底氣來自于中美進(jìn)口商品差異性正在縮小，中國(guó)不再是美國(guó)的賣方市場(chǎng)。2024年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的十大商品:

1. 高端半導(dǎo)體及電子元件

2. 大豆等農(nóng)產(chǎn)品

3. 石油和液化天然氣（LNG）

4. 航空航天設(shè)備（飛機(jī)及部件）

5. 高端醫(yī)療設(shè)備與藥品原料

6. 汽車及零部件

7. 高端機(jī)械設(shè)備，精密機(jī)床和儀器

8. 木材與紙漿

9. 煤炭

10. 化工產(chǎn)品如聚乙烯、特種化學(xué)品

2024年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的十大商品:

1. 消費(fèi)電子產(chǎn)品（手機(jī)、電腦、智能設(shè)備）

2. 家用電器（空調(diào)、吸塵器等）

3. 紡織品及服裝

4. 家具及家居用品

5. 太陽(yáng)能光伏組件

6. 汽車零部件（電池、電機(jī)）

7. 玩具與節(jié)日用品

8. 塑料制品（包裝材料、日用品）

9. 金屬制品（鋁材、鋼結(jié)構(gòu)）

10. 中低端醫(yī)療器材

整體趨勢(shì)上中國(guó)進(jìn)口美國(guó)以高科技產(chǎn)品、能源和農(nóng)產(chǎn)品為主，依賴度逐步下降；美國(guó)進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品集中于消費(fèi)品和中間品，無法徹底停止，沒有國(guó)家可以代替中國(guó)世界工廠的角色。中美在技術(shù)、市場(chǎng)、資源上的深度捆綁，美國(guó)強(qiáng)行脫鉤只會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)鏈混亂和通脹飆升，所以雙方更可能選擇性脫鉤，在關(guān)鍵領(lǐng)域降低依賴，而非徹底割裂