廈門市海歸女企業家連女士,15年前攜手臺商、外商投資數千萬元打造的文旅項目九龍塘文化園,在2019年至2022年間被F法強拆,而后在與地方政府協商賠償的過程,屢遭“跳票”。
令人不解的是,在該項目中,他人租賃連女士的物業被強拆都獲得了數百萬賠償,反而,作為投資人、業主的連女士被強拆的物業賠償至今未落實。反而,連女士為此持續5年的申訴,換來的不是依法賠償,而是相關部門對其關聯企業持續多年的逼宮式打壓。
更讓連女士深感無力的是,5年多的申訴之路,主管領導一茬換了一茬,新官不理舊賬,Z府公信力的缺失在連女士的維權過程中,體現得淋漓盡致。
當事人:用地合法性有依據,強拆被判違法
2009年,連女士受南昌鐵路局廈門療養院(下稱“鐵療”)之邀,以招商的方式承租了療養院后山的物業。在建設過程中,發現鐵療與村民的集體土地有交叉,同期又租賃了曾厝垵村委會的集體土地 20畝,聯合臺商、外資企業,投資近億元創辦了文旅項目廈門市九龍塘文化園。
2019年至2022年期間,思明區以拆違為名,對九龍塘文化園實施了5次強拆。
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針對違建爭議,連女士舉證稱,鐵療后山項目,是依據 (廈府[2005]217號)文,于2010年,先后向思明區區建設局、市園林局申請危房改造,后經區建設局批準,先后核發了《關于同意南昌鐵路局廈門療養院鍋爐房及房屋進行排險加固的函》,和“建筑工程施工許可證”,我們依據批復,對療養院后山年久失修的房屋進行了改造和裝修,打造了九龍塘文旅項目。
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但令連女士沒想到的是,區建設局出爾反爾,在2020年8月又發文“撤回”了10年前頒發的《關于同意南昌鐵路局廈門療養院鍋爐房及房屋進行排險加固的函》,直接導致了案涉項目被W法強拆。
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在項目的用地問題上,連女士提供的證據表明,案涉土地鐵療持有國有土地權證。
也因此,在2019年8月8日的《廈門日報》A06版上,公開刊登了生態環保部門針對案涉項目的調查結論:“系歷史遺留建筑物”、“已納入國有資產管理”。
針對思明區城管的強拆行為,連女士積極發起訴訟,為此,思美區法院作出【2020】閩0211行初234號和【2020】閩0211行初219號判決書,兩次判決思明城管強拆W法。
連續多年申訴無果,新官不理舊賬企業快被拖垮
自2020年至今,連女士依法向相關部門,向福建省和廈門市相關領導進行了情況反映和申訴,但賠償問題并沒有得到實質性的落實。
連女士回憶說,在2021年至2022年期間,思明區政府時任相關領導也曾數次與我們協商賠償細節、金額等,但每次在敲定賠償方案后,草擬了協議后,等到正式簽約時,又被放了鴿子,甚至連當時談判的人都找不到了,如此一來,時任領導通過再三推搪,時間一拖再拖,當時負責對接的領導就調走了,又換了下一任來接著談,接著忽悠,等下一任剛熟識情況,談了一下還沒有結果,領導又換了。
“這是典型的新官不理舊賬,他們一方面以這種方式來拖延、消磨我們的耐心和毅力,直至我們心理崩潰”,連女士說,“另一方面,他們還通過不當手段取締合法營業場所的營業執照、不發放營業執照、逼迫國有物業公司違反合同法惡意不續租場地給我們的方式,進行逼宮式打壓我們的關聯企業,意圖從經濟來源上打擊企業的方式,逼迫我們放棄九龍塘項目強拆的合法補償”。
關聯企業連遭逼宮式打壓,一些行為在開歷史倒車
據了解,在九龍塘租賃經營的鐵療的物業中,其中有一處是原療養院廢棄的鍋爐房,早在2001年,就已經從原鍋爐房轉變性質為經營性場地,此前一直在經營洗衣房的工廠,2009年九龍塘租賃之后,依法申請執照開設了一家咖啡館,然而,在強拆九龍塘項目時,被無辜牽連,先是于2021年被撤銷營業執照,后又施壓鐵療,要求該閑置物業不得用于經營。
連女士表示,如此行為就是在開歷史的倒車,根據權威媒體的公開報道,全國各地國有廠房等閑置資產通過改造經營商業的實踐比比皆是,不僅盤活了存量資產,帶動了地方緊急發展和產業升級,更重要的是,還解決了很多人的就業問題。
在連女士的產業構成中,除了鐵療后山的九龍塘文化園,還有一處位于廈門軟件園的大型餐飲店。該店初始投資高達數千萬元,過去數年一直由連女士在投資經營。
2025年2月底,該店合約到期,按照往年慣例,店鋪到期會提前通知連女士進行公開租賃的招標情況,結果,這一次卻在沒有說明店鋪是否繼續對外租賃,或收回場地自用等合法用途的情況下,竟然以斷水斷電逼迫收回店鋪。
相關法律人士表示,由于連女士與物業方簽訂的合同中約定了到期優先承租的條款,故物業方存在惡意規避連女士優先租賃權的情況。
據此,連女士表示,相關部門通過施壓物業持有企業來逼迫我們離場,其目的依然是通過打壓我的企業,來逼迫我們放棄對強拆九龍塘項目合法賠償的訴求。
不僅如此,因為對九龍塘項目的賠償訴求,連女士自由出行也一度遭到Q害。
在2024年2月,連女士因公出差北京,在酒店被數十人劫持,控制人身自由近30小時,全身多處受傷。事后得知,其被誤認為X訪者。
連女士表示,即便我進行X訪,也是依法享有的權利,廈門市濱海街道辦等部門,也不能以如此手段對待一個企業的負責人。
更讓連女士憤怒的是,她從北京被挾持回廈門時,不知情的家人攔下劫持車輛解救連女士,全程無過激行為,結果,其親屬和朋友竟然被公安機關以“擾亂社會治安”為由,開出了行政拘留的通知單,而涉嫌“非法拘禁”連女士的數十人,至今卻沒有一個說法。
相關法律人士表示,本案中,連女士被強拆的九龍塘文化園存在“合法性”的爭議,但連女士提供了租賃合同、土地證明、區建設局《關于同意南昌鐵路局廈門療養院鍋爐房及房屋進行排險加固的函》,以及“建筑工程施工許可證”等合法手續,而且,在環保部門的調查中也作出了“歷史遺留建筑物、收歸國有”的結論,并在地方權威媒體公開披露了這一信息,同期,被強拆的租賃連女士九龍塘文化園的1、2號樓,卻得到了相應的賠償,因此,于情于理于法,九龍塘文化園的其他合法物業,也應當作出適當賠償。
然而,廈門市思明區政府在處理九龍塘文化園項目賠償過程中,被拖延和推諉,新官不理舊賬,甚至動用力量連續打壓連女士的關聯企業,不僅讓連女士有苦難言,更讓旁觀者不寒而栗,此舉,無疑會讓人對廈門市各級Z府的公信力產生懷疑,也讓人對地方的營商環境和生態充滿了擔憂。
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