美國全面禁止競業(yè)限制協(xié)議之我見

#美國宣布全面禁止競業(yè)禁止協(xié)議

當(dāng)?shù)貢r間2024年 4 月 23 日，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）宣布全面禁止所有員工簽署新的競業(yè)禁止協(xié)議。對于現(xiàn)有的競業(yè)協(xié)議，高級管理人員仍然有效，其他員工的競業(yè)協(xié)議則在規(guī)定生效日期后不再強(qiáng)制執(zhí)行。該禁令仍處于公示階段，將于4個月后正式施行。

競業(yè)禁止（Non-compete）是雇主與雇員之間所訂的一項契約，其內(nèi)容通常規(guī)定，勞動合同終止后的一段特定期間之內(nèi)，受雇者不得在相同行業(yè)內(nèi)從事競爭行為，以保障前雇主權(quán)益。近兩年，競業(yè)協(xié)議在我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的使用越來越廣泛，不少基層員工、外包員工都卷入其中，甚至有“月薪八千卻背上近百萬的違約金”案例被媒體報道，引發(fā)了諸多爭議。

【馮律評說】

美國是資本主義國家，但資本主義國家不代表沒有代表工人階級利益的政黨。傳統(tǒng)上，民主黨就傾向于代表美國工人階級的利益，美國政治家伯尼·桑德斯雖然是獨立人士，自稱是民主社會主義者，但與民主黨關(guān)系密切，并不是偶然的。

拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個重要主旨是“促進(jìn)競爭、幫助中小企業(yè)、賦予美國工人權(quán)力”，在美國總統(tǒng)競選逐漸白熱化的今天，拜登政府通過聯(lián)邦貿(mào)易委員會發(fā)布“全面禁止競業(yè)協(xié)議”的行政命令，其主旨是是“促進(jìn)競爭，消除壟斷性商業(yè)行為”，而并非僅為了工人利益。

拜登雖然80多歲了，但從國內(nèi)政策來看，仍然充滿魄力，他在不斷采取措施來實現(xiàn)其政治理念。當(dāng)然，該措施仍然面臨挑戰(zhàn)，美國商會認(rèn)為該措施“越權(quán)”，已經(jīng)提起訴訟。

競業(yè)限制協(xié)議有利于大公司、大企業(yè)，不利于中小企業(yè)和勞動者，其存在有著廣泛的爭議。

在我國，一方面，競業(yè)限制補償金金額普遍較低，一般競業(yè)限制協(xié)議補償?shù)慕痤~僅為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（雖然法律規(guī)定補償金不得低于勞動者離職前月工資的30%，但在勞動者違約的時候，卻并不以用人單位支付的補償金低于該標(biāo)準(zhǔn)而歸為無效），遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以彌補勞動者競業(yè)限制的損失。

另一方面，司法實踐中，對于用人單位舉證證明勞動者屬于競業(yè)限制崗位的舉證責(zé)任要求偏低。本人前段時間辦理的兩個競業(yè)限制案件當(dāng)中，兩位勞動者并非高級管理人員和高級技術(shù)人員，但勞動仲裁機(jī)構(gòu)僅僅以勞動者的崗位名稱就認(rèn)定勞動者屬于競業(yè)限制崗位范圍，也不以用人單位支付的補償金低于勞動者離職前12個月平均工資的30%而歸為無效。我內(nèi)心認(rèn)為這樣的裁判是不公的。

我認(rèn)為，在我國，即使不禁止競業(yè)限制協(xié)議，也要給與用人單位更嚴(yán)格的要求，比如，必須嚴(yán)格按照勞動者離職前十二個月平均工資的30%支付補償金，否則協(xié)議無效；除高級管理人員或高級技術(shù)人員以外（高級管理人員和高級技術(shù)人員必須是全面負(fù)責(zé)管理企業(yè)和技術(shù)開發(fā)的負(fù)責(zé)人等少數(shù)人），用人單位必須舉證證明該離職員工的具體工作涉及公司商業(yè)秘密；在用人單位解除勞動合同及提出協(xié)商解除勞動合同的情形下，不得啟動競業(yè)限制協(xié)議。