海南錯過了工業化 不能再錯過新型工業化

海南省GDP中，第二產業占比僅有19.18%，嚴重偏低。而全國GDP中，第二產業占比為38.3%，是海南的兩倍。

此外，海南第三產業中，生產性服務業占比也偏低。總體而言，海南產業結構出現了 “生產弱、消費強”的奇特構成。消費強本是好事，但海南的消費強，并非本地居民購買力強，而是因為游客消費的加持。

錯失工業化帶來什么問題？

從三次產業對中國GDP增長貢獻圖我們可以看到，凡是中國經濟高速增長的階段，都主要依賴第二產業拉動，第二產業增幅縮減，第三產業增幅也會縮減，原因很簡單，第三產業中的生產性服務業，例如研發設計和技術服務、貨物運輸和物流服務，包括金融、租賃等，都高度依賴第二產業。

深圳從小漁村變大都市的故事也告訴我們，先有工業化，才有都市化。在深圳經濟突飛猛進的年代，第二產業占比長期超過40%，有的年份甚至超過50%。

反觀海南，幾十年來之所以未出現高速增長，正是因為沒有工業拉動。海南的第二產業占比，起點與深圳差不多，卻沒有像深圳一樣拉出一根快速上升的斜線，而是長期徘徊在20%上下。

在國家快速工業化的時代，海南錯失了工業化，海南諸多經濟和社會問題的根源就在于此。

沒有工業化，導致海南缺少穩定龐大的就業崗位，理工科學生在海南很難找到工作，本地人才大量外流。海南大部分青壯年都在中小型服務業企業就職，工資低、工作不穩定。

沒有工業化，導致海南物價偏高，由于島內生產量小，工業品大都依賴島外輸入，與其他地區雙向物流不同，海南貨物單向運輸比例高，許多貨車不得不空車返程，物流成本居高不下。

沒有工業化，導致海南雖有優良的海港，卻沒有貨物可以運輸。與海南面積差不多的臺灣，其港口年集裝箱吞吐量達1500萬標箱，而海南目前僅300多萬標箱。規模小，也使得海運的低成本優勢得不到發揮。

沒有工業化，不但缺少人才和產業鏈配套，還帶來一個副作用。由于大部分居民在缺乏規范管理、沒有標準工作流程的中小企業和個體戶就業，工作氛圍散漫隨意。社會的時間觀念、規則意識都有待工業化的洗禮。

當然，有人會說，我們過自己的小日子，要什么工業化。

這顯然是站著說話不腰疼。誠然，一部分海南居民受益于低成本即可獲得的天然物產，一部分海南居民受益于地價房價高漲帶來的土地房屋變現和租金收入，日子過得比較容易。

但這基本屬于靠天吃飯，下一代人還能不能靠得上充滿不確定性，面向未來，還是要靠工業化來提供穩定的就業崗位。難道，我們還要讓海南的優秀學子，一代接一代在外漂泊嗎？

新型工業化帶來什么機會？

在今年的政府工作報告中，對2024年工作任務，開篇就提到了“新型工業化”，并提出要“創建新型工業化示范區”。

什么是新型工業化，簡單說就是工業化+智能化，從中國制造到中國智造。在這個階段，傳統制造業需要升級換代，許多落后的產能將會被淘汰。

每一次大范圍的技術變革和產業升級，都是補課的好機會，也是彎道超車的好機會。這次也一樣，對于海南這樣的工業薄弱地區，有機會跳過傳統的工業化，直接進入到新型工業化階段。

海南的主導產業，標準的提法3+1，即：旅游業、現代服務業、高新技術產業，以及熱帶特色高效農業。曾經有非常短的時間提過3+1+1，這最后一個1是制造業。

現代服務業，主要就是指生產性服務業，即區別于傳統的生活服務。我們前面說了，沒有工業化，生產性服務業就是無米之炊。

高新技術產業，跟新型工業化有很高的重疊度。但這個詞，容易讓人想到信息產業、數字經濟，就正如我們在海南軟件園、海口復興城互聯網產業園看到的，營收很高，產值很高，但卻沒幾個人影。是的，離開了工業化的高新技術產業就是泡沫的代名詞。從這個意義上說，雖然有重疊，但還是加上制造業比較好。

海南也不是沒有工業，除洋浦多年來布局工業外，占海南經濟三分之一江山的海口市，近期也明確提出“強工業”發展思路，并頒布了《海口市做強工業經濟二十條措施》。

近年來，洋浦的石化新材料產業、海口的生物醫藥產業都已經形成規模，為海南工業化注入強勁動力。這也證明，海南并非做不了工業，關鍵看想不想做。

旗幟鮮明打造“西部工業走廊”

對于工業，海南多年來一直搖擺不定。如今，東風已至，是時候扛起新型工業化大旗了。具體來說，就是把先進制造業納入自貿港發展戰略，積極打造“西部工業走廊”新型工業化示范區。

海南西部工業走廊涉及海口、澄邁、臨高、儋州、昌江、東方6個市縣。

具體包括：

打造2個國家新型工業化示范區：海澄新型工業化示范區（海口高新區、老城科技新城）、儋洋新型工業化示范區（洋浦經濟開發區、木棠工業園、王五工業園）。

打造3個海南省新型工業化示范區：東方臨港產業園、臨高金牌港開發區、昌江清潔能源高新技術產業園。

數據顯示，2023年海口規模以上工業總產值達884.2億元，同比增長14.9%；其中，先進制造業產值占比達78.9%，醫藥產業工業產值達273.6億元，同比增長10.4%。

可以看出，海口“強工業”策略已初見成效。“強工業20條”倡導“工業項目原則向園區聚集發展”“鼓勵主城區工業企業向園區遷移”，與國家打造新型工業化示范區的政策正好契合。

海澄新型工業化示范區，依托兩港兩站（新海港、馬村港、海口站、海口南站），以美安、金馬兩大園區為核心，統籌海口綜合保稅區、新海物流園、金馬物流園，形成海南最大的連片工業集聚區。

同時，海口市繼續發展壯大獅子嶺工業園、云龍產業園，適時啟動龍橋產業園，集中省會優勢資源，挑起“西部工業走廊”大梁。

GDP反超三亞的儋州市，則深諳“無工不富”的真諦。正是工業的快速增長，讓儋州奪得了海南第二城名號。多年后回望，我們會明白什么叫“實至名歸”。

在儋州市3+n+n產業規劃中，工業和生產性服務業居于主導地位。其中，石化新材料產業成為海南首個千億級產業集群，海上風電、海洋工程裝備制造產業已初具規模，因“加工增值30%免關稅”政策而生的加工增值行業以連年翻番之勢迅速壯大。

儋洋新型工業化示范區，依托洋浦港，以洋浦保稅港區、洋浦石化新材料產業園為核心，向東輻射發展木棠工業園，向南輻射發展王五工業園。

位居海南西南的東方市，正在打造一個小洋浦——東方臨港產業園，聚焦石化新材料、先進制造業、清潔能源三大產業。目前，三一重工、中聯重科、湘科控股已落戶東方臨港產業園，發展國之大者的工程機械、高端裝備、特種裝備產業。

在第二產業非常弱的臨高，醞釀多年的金牌港開發區也正式開始啟動。如今，進入到園區，會發現到處是新建的道路和廠房，一派生機勃勃景象。或許，臨高很快可以擺脫GDP在沿海市縣中吊尾的局面。

依托昌江核電站成立的昌江清潔能源高新技術產業園，主要發展新型材料、高端裝備制造及清潔能源產業。園區正處于起步階段，非常適合高能耗的制造業企業入駐。

上述園區，除昌江清潔能源高新技術產業園外，均已位列海南自貿港13大重點園區之列。

總體而言，海南西部工業走廊有一個重要特征，依托港口資源，走港產城一體化發展路線。

一說工業，就有人擔心環境污染問題，在今天，這完全不是問題。大家看看彈丸之地的新加坡，其裕廊工業區面積超過60平方公里，集造船、煉油、鋼鐵、水泥、化學等重化工產業于一體，目前這里是世界第三大煉油基地。即便如此，新加坡仍被譽為花園城市，其優良的環境被全世界游客認可。

新加坡的海岸線，也大部分被港口和機場占用，這與我們動輒祭出環保大殺器把機場港口項目拉下馬有天壤之別。許多人走火入魔，忘記了環保要以人為本的簡單道理，只有經濟發展了，人的生存環境才能夠改善。

海南已經錯失工業化，不能再錯失新型工業化了。

（注：文中新型工業化示范區，系筆者在現有規劃基礎上的個人建議，請謹慎引用。）

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