央行系統密集人事調整，多位“70后”博士獲重用，京浙粵迎新行長

2月22日，人民銀行北京市分行官網顯示，巢克儉已出任人民銀行北京市分行黨委書記、行長，國家外匯管理局北京市分局局長。公開信息顯示，巢克儉現年53歲，經濟學博士，此前任人民銀行反洗錢局局長。

人民銀行浙江省分行、廣東省分行近日也迎來主要領導調整，人民銀行浙江省分行行長張奎調任廣東省分行黨委書記、行長，兼任國家外匯管理局廣東省分局局長，人民銀行北京市分行副行長劉玉苓升任浙江省分行黨委書記、行長，兼任國家外匯管理局浙江省分局局長。

此外，今年1月，人民銀行調查統計司司長阮健弘，人民銀行辦公廳主任、黨委辦公室主任李文森，人民銀行金融市場司副司長馬賤陽的崗位陸續出現變動，他們均已調離人民銀行，獲得重用。

有業內人士告訴時代周報記者，本次密集人事調整或與去年人民銀行開啟的分支機構改革有關。去年8月18日，按照《黨和國家機構改革方案》關于“統籌推進中國人民銀行分支機構改革”的部署，人民銀行31個省（自治區、直轄市）分行，深圳、大連、寧波、青島、廈門5個計劃單列市分行和317個地（市）分行于當天掛牌。沿用了20多年的大區分行制度成為歷史，人民銀行恢復省分行模式。

巢克儉掌舵央行北京市分行

巢克儉生于1971年9月，江蘇常州人，經濟學博士。從履歷來看，巢克儉并非人行系統出身，早年任職于證監系統，曾任上海證券交易所市場發展部經理，國際發展部高級經理、執行經理、副總監、總監，發行上市部總監等職。

2015年，巢克儉離開證監系統進入政府部門工作，歷任上海市靜安區委常委、統戰部部長、區政協副主席，上海市黃浦區委常委、統戰部部長、副區長、區長等職。

2020年，巢克儉出任人民銀行反洗錢局局長。反洗錢局主要職責系組織協調反洗錢和反恐怖融資工作；牽頭擬訂反洗錢和反恐怖融資政策規章；監督檢查金融機構及非金融高風險行業履行反洗錢和反恐怖融資義務情況等。

2022年8月，巢克儉在《中國金融》發表的署名文章指出，加快推進反洗錢法修訂，同時提前謀劃新反洗錢法發布實施后一系列配套制度的起草工作，確保各層級反洗錢制度的有效銜接。針對當前反洗錢制度體系中仍存在的特定非金融機構、受益所有人等領域的空白和短板問題，人民銀行將強化與相關主管部門的溝通協作，加快出臺制度規范，進一步完善反洗錢法律法規體系，為新時代反洗錢工作奠定堅實基礎。

人民銀行北京市分行行長此前由楊偉中擔任，其出生于1963年8月，現已到齡退休。楊偉中曾任人民銀行營業管理部副主任，人民銀行黨委組織部副部長、人事司副司長，人民銀行營業管理部黨委書記、主任，國家外匯管理局北京外匯管理部主任等職。

目前，人民銀行北京市分行領導架構為“一正四副”，分別是行長巢克儉（兼任國家外匯管理局北京市分局局長），副行長曾志誠、姚力、王晉、周軍明。

人行系統出現密集人事調整

除北京市分行外，近日，人民銀行廣東省分行、浙江省分行也迎來新行長。

2月21日，人民銀行廣東省分行召開全行會議宣布，張奎擔任廣東省分行黨委書記、行長，兼任國家外匯管理局廣東省分局局長。張奎此前為人民銀行浙江省分行行長。

時代周報記者從人民銀行廣東省分行相關人士了解到，人民銀行廣州分行原行長白鶴祥已于去年7月退休。

2023年8月，人民銀行取消大區分行制恢復省分行體制后，人民銀行廣東省分行行長一直空缺，直至此番張奎履新。

張奎是人民銀行內部成長起來的干部，1991年大學畢業后就進入人民銀行安徽省分行工作，此后又先后輾轉于江蘇、重慶、湖南、浙江等地的人行系統任職。

張奎也是一名學者型官員，多次發表署名文章和論文，在綠色金融、普惠金融、科技金融等方面均頗有見解。為做好綠色金融這篇“大文章”，去年以來，張奎著力于推動浙江各地綠色金融標準體系建設。目前，浙江省累計發布地方綠色金融規范近30項。

張奎還是第十四屆全國政協委員。去年全國兩會期間，張奎提出了3份提案，聚焦于加快修改《中國人民銀行法》、推動綠色金融全面均衡高質量發展、提升國民金融素養等話題。

張奎調至廣東省分行后，人民銀行北京市分行副行長劉玉苓獲擢升，接替張奎掌舵人民銀行浙江省分行。公開資料顯示，劉玉苓是一位“70后”，也具有博士學位。

與張奎類似，劉玉苓長期于人行系統任職，她曾任人民銀行營業管理部黨委委員、副主任，人民銀行北京市分行副行長、國家外匯管理局北京外匯管理部副主任。

2023年，人民銀行開啟分支機構改革，撤銷中國人民銀行大區分行及分行營業管理部、總行直屬營業管理部和省會城市中心支行，在31個省（自治區、直轄市）設立省級分行，在深圳、大連、寧波、青島、廈門設立計劃單列市分行。

此外，去年10月發布的《關于調整中國人民銀行職責機構編制的通知》顯示，在行政編制和領導職數調整方面，根據職責劃轉，相應核減中國人民銀行30名行政編制、6名司局級領導職數。調整后，中國人民銀行內設機構20個，機關行政編制714名，司局級領導職數87名。

去年以來，從人民銀行總行領導到內設司局負責人也多次出現人事調整。

行領導層面，目前人民銀行總行為“一正四副”的架構，分別為行長潘功勝，副行長朱鶴新（兼任國家外匯管理局局長）、張青松、宣昌能（兼中國人民銀行上海總部黨委書記）、陸磊。其中，潘功勝、朱鶴新、陸磊分別于2023年7月、11月、12月履新。

內設司局方面，今年1月，人民銀行調查統計司司長阮健弘升任國家統計局黨組成員、副局長。

阮健弘曾是人民銀行新聞發言人，她出生于1966年10月，經濟學博士，高級經濟師。國家統計局官網顯示，阮健弘分管辦公室（國際合作司、政策研究室）、人口和就業統計司、社會科技和文化產業統計司、住戶調查司、國際統計信息中心等。

同樣是今年1月，人民銀行辦公廳主任、黨委辦公室主任李文森調任中國信保黨委委員，履行程序后還將出任副總經理。李文森也曾是人民銀行新聞發言人。

此外，今年1月，人民銀行金融市場司副司長馬賤陽已調任上海清算所黨委書記。馬賤陽是金融學博士，長期從事中央銀行貨幣信貸政策制定和金融市場改革發展推動工作，主持起草了中國人民銀行、民政部等五部委《關于金融支持養老服務業加快發展的指導意見》，并發表過許多篇學術論文。

作為人民銀行主管的國家金融基礎設施，上海清算所是國際金融危機后全球第二家、亞洲第一家新設的中央對手清算機構，為銀行間市場提供全方位的集中清算服務；是我國三家債券登記托管機構之一，提供全流程的債券發行登記托管結算服務。