央行系統(tǒng)密集人事調(diào)整，多位“70后”博士獲重用，京浙粵迎新行長

2月22日，人民銀行北京市分行官網(wǎng)顯示，巢克儉已出任人民銀行北京市分行黨委書記、行長，國家外匯管理局北京市分局局長。公開信息顯示，巢克儉現(xiàn)年53歲，經(jīng)濟學(xué)博士，此前任人民銀行反洗錢局局長。

人民銀行浙江省分行、廣東省分行近日也迎來主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，人民銀行浙江省分行行長張奎調(diào)任廣東省分行黨委書記、行長，兼任國家外匯管理局廣東省分局局長，人民銀行北京市分行副行長劉玉苓升任浙江省分行黨委書記、行長，兼任國家外匯管理局浙江省分局局長。

此外，今年1月，人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘，人民銀行辦公廳主任、黨委辦公室主任李文森，人民銀行金融市場司副司長馬賤陽的崗位陸續(xù)出現(xiàn)變動，他們均已調(diào)離人民銀行，獲得重用。

有業(yè)內(nèi)人士告訴時代周報記者，本次密集人事調(diào)整或與去年人民銀行開啟的分支機構(gòu)改革有關(guān)。去年8月18日，按照《黨和國家機構(gòu)改革方案》關(guān)于“統(tǒng)籌推進中國人民銀行分支機構(gòu)改革”的部署，人民銀行31個省（自治區(qū)、直轄市）分行，深圳、大連、寧波、青島、廈門5個計劃單列市分行和317個地（市）分行于當(dāng)天掛牌。沿用了20多年的大區(qū)分行制度成為歷史，人民銀行恢復(fù)省分行模式。

巢克儉掌舵央行北京市分行

巢克儉生于1971年9月，江蘇常州人，經(jīng)濟學(xué)博士。從履歷來看，巢克儉并非人行系統(tǒng)出身，早年任職于證監(jiān)系統(tǒng)，曾任上海證券交易所市場發(fā)展部經(jīng)理，國際發(fā)展部高級經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理、副總監(jiān)、總監(jiān)，發(fā)行上市部總監(jiān)等職。

2015年，巢克儉離開證監(jiān)系統(tǒng)進入政府部門工作，歷任上海市靜安區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、區(qū)政協(xié)副主席，上海市黃浦區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、副區(qū)長、區(qū)長等職。

2020年，巢克儉出任人民銀行反洗錢局局長。反洗錢局主要職責(zé)系組織協(xié)調(diào)反洗錢和反恐怖融資工作；牽頭擬訂反洗錢和反恐怖融資政策規(guī)章；監(jiān)督檢查金融機構(gòu)及非金融高風(fēng)險行業(yè)履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)情況等。

2022年8月，巢克儉在《中國金融》發(fā)表的署名文章指出，加快推進反洗錢法修訂，同時提前謀劃新反洗錢法發(fā)布實施后一系列配套制度的起草工作，確保各層級反洗錢制度的有效銜接。針對當(dāng)前反洗錢制度體系中仍存在的特定非金融機構(gòu)、受益所有人等領(lǐng)域的空白和短板問題，人民銀行將強化與相關(guān)主管部門的溝通協(xié)作，加快出臺制度規(guī)范，進一步完善反洗錢法律法規(guī)體系，為新時代反洗錢工作奠定堅實基礎(chǔ)。

人民銀行北京市分行行長此前由楊偉中擔(dān)任，其出生于1963年8月，現(xiàn)已到齡退休。楊偉中曾任人民銀行營業(yè)管理部副主任，人民銀行黨委組織部副部長、人事司副司長，人民銀行營業(yè)管理部黨委書記、主任，國家外匯管理局北京外匯管理部主任等職。

目前，人民銀行北京市分行領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)為“一正四副”，分別是行長巢克儉（兼任國家外匯管理局北京市分局局長），副行長曾志誠、姚力、王晉、周軍明。

人行系統(tǒng)出現(xiàn)密集人事調(diào)整

除北京市分行外，近日，人民銀行廣東省分行、浙江省分行也迎來新行長。

2月21日，人民銀行廣東省分行召開全行會議宣布，張奎擔(dān)任廣東省分行黨委書記、行長，兼任國家外匯管理局廣東省分局局長。張奎此前為人民銀行浙江省分行行長。

時代周報記者從人民銀行廣東省分行相關(guān)人士了解到，人民銀行廣州分行原行長白鶴祥已于去年7月退休。

2023年8月，人民銀行取消大區(qū)分行制恢復(fù)省分行體制后，人民銀行廣東省分行行長一直空缺，直至此番張奎履新。

張奎是人民銀行內(nèi)部成長起來的干部，1991年大學(xué)畢業(yè)后就進入人民銀行安徽省分行工作，此后又先后輾轉(zhuǎn)于江蘇、重慶、湖南、浙江等地的人行系統(tǒng)任職。

張奎也是一名學(xué)者型官員，多次發(fā)表署名文章和論文，在綠色金融、普惠金融、科技金融等方面均頗有見解。為做好綠色金融這篇“大文章”，去年以來，張奎著力于推動浙江各地綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。目前，浙江省累計發(fā)布地方綠色金融規(guī)范近30項。

張奎還是第十四屆全國政協(xié)委員。去年全國兩會期間，張奎提出了3份提案，聚焦于加快修改《中國人民銀行法》、推動綠色金融全面均衡高質(zhì)量發(fā)展、提升國民金融素養(yǎng)等話題。

張奎調(diào)至廣東省分行后，人民銀行北京市分行副行長劉玉苓獲擢升，接替張奎掌舵人民銀行浙江省分行。公開資料顯示，劉玉苓是一位“70后”，也具有博士學(xué)位。

與張奎類似，劉玉苓長期于人行系統(tǒng)任職，她曾任人民銀行營業(yè)管理部黨委委員、副主任，人民銀行北京市分行副行長、國家外匯管理局北京外匯管理部副主任。

2023年，人民銀行開啟分支機構(gòu)改革，撤銷中國人民銀行大區(qū)分行及分行營業(yè)管理部、總行直屬營業(yè)管理部和省會城市中心支行，在31個省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立省級分行，在深圳、大連、寧波、青島、廈門設(shè)立計劃單列市分行。

此外，去年10月發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整中國人民銀行職責(zé)機構(gòu)編制的通知》顯示，在行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整方面，根據(jù)職責(zé)劃轉(zhuǎn)，相應(yīng)核減中國人民銀行30名行政編制、6名司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。調(diào)整后，中國人民銀行內(nèi)設(shè)機構(gòu)20個，機關(guān)行政編制714名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)87名。

去年以來，從人民銀行總行領(lǐng)導(dǎo)到內(nèi)設(shè)司局負責(zé)人也多次出現(xiàn)人事調(diào)整。

行領(lǐng)導(dǎo)層面，目前人民銀行總行為“一正四副”的架構(gòu)，分別為行長潘功勝，副行長朱鶴新（兼任國家外匯管理局局長）、張青松、宣昌能（兼中國人民銀行上海總部黨委書記）、陸磊。其中，潘功勝、朱鶴新、陸磊分別于2023年7月、11月、12月履新。

內(nèi)設(shè)司局方面，今年1月，人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘升任國家統(tǒng)計局黨組成員、副局長。

阮健弘曾是人民銀行新聞發(fā)言人，她出生于1966年10月，經(jīng)濟學(xué)博士，高級經(jīng)濟師。國家統(tǒng)計局官網(wǎng)顯示，阮健弘分管辦公室（國際合作司、政策研究室）、人口和就業(yè)統(tǒng)計司、社會科技和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計司、住戶調(diào)查司、國際統(tǒng)計信息中心等。

同樣是今年1月，人民銀行辦公廳主任、黨委辦公室主任李文森調(diào)任中國信保黨委委員，履行程序后還將出任副總經(jīng)理。李文森也曾是人民銀行新聞發(fā)言人。

此外，今年1月，人民銀行金融市場司副司長馬賤陽已調(diào)任上海清算所黨委書記。馬賤陽是金融學(xué)博士，長期從事中央銀行貨幣信貸政策制定和金融市場改革發(fā)展推動工作，主持起草了中國人民銀行、民政部等五部委《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，并發(fā)表過許多篇學(xué)術(shù)論文。

作為人民銀行主管的國家金融基礎(chǔ)設(shè)施，上海清算所是國際金融危機后全球第二家、亞洲第一家新設(shè)的中央對手清算機構(gòu)，為銀行間市場提供全方位的集中清算服務(wù)；是我國三家債券登記托管機構(gòu)之一，提供全流程的債券發(fā)行登記托管結(jié)算服務(wù)。