加快建設(shè)“金融強(qiáng)國(guó)”，中央金融工作會(huì)議釋放重大信號(hào)

中央金融工作會(huì)議10月30日至31日在北京舉行，分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì)，部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，要加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務(wù)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。

這是自2017年全國(guó)金融工作會(huì)議召開(kāi)后，時(shí)隔6年再次召開(kāi)全國(guó)性的金融工作會(huì)議。中金公司研報(bào)認(rèn)為，本次金融工作會(huì)議應(yīng)對(duì)當(dāng)下，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)及中長(zhǎng)期發(fā)展均帶來(lái)積極影響，既明確了金融定位及中長(zhǎng)期我國(guó)金融工作方向，又結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)做出了具體有針對(duì)性的部署及指引。

圖源：圖蟲(chóng)創(chuàng)意

做好科技金融、綠色金融、普惠金融等“五篇大文章”

記者注意到，作為金融系統(tǒng)最高規(guī)格的會(huì)議，本次金融工作會(huì)議有諸多新提法，會(huì)議名稱(chēng)也由此前的“全國(guó)金融工作會(huì)議”改為“中央金融工作會(huì)議”。

中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)、上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)連平表示，本次會(huì)議提出，要完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，發(fā)揮好中央金融委員會(huì)、地方黨委金融委員會(huì)和金融工委的作用。本次會(huì)議也是中央金融委、中央金融工委組建后，首次召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議，凸顯了黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

本次會(huì)議提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。要著力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，充實(shí)貨幣政策工具箱。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。

平安證券研報(bào)認(rèn)為，這為下一階段金融機(jī)構(gòu)的資金投向提供了重要指引，如何圍繞五大領(lǐng)域提升金融服務(wù)質(zhì)效成為了擺在各家機(jī)構(gòu)面前的重要課題。

首次提出要“培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)”

在打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)方面，本次會(huì)議首次提出要“培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要完善機(jī)構(gòu)定位，健全法人治理，完善中國(guó)特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，支持國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，立足當(dāng)?shù)亻_(kāi)展特色化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能。

金融體系的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范一直以來(lái)都是我國(guó)金融工作的重中之重。會(huì)議指出，要清醒的看到，金融領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題相互交織、相互影響，有的還很突出，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高，金融亂象和腐敗問(wèn)題屢禁不止，金融監(jiān)管和治理能力薄弱。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，完善房地產(chǎn)金融宏觀(guān)審慎管理，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

日前，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局召開(kāi)2023年三季度銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息新聞發(fā)布會(huì)，據(jù)介紹，當(dāng)前我國(guó)金融業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。初步統(tǒng)計(jì)，截至2023年三季度末，商業(yè)銀行不良貸款率1.61%，同比下降0.05個(gè)百分點(diǎn)；撥備覆蓋率207.9%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。

華福證券研報(bào)分析稱(chēng)，隨著地方債務(wù)和房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制完善，銀行資產(chǎn)質(zhì)量有望長(zhǎng)期向好。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的差異化定位和“拓寬銀行資本金補(bǔ)充渠道”等要求下， 銀行基本面有望不斷改善。

再提“活躍資本市場(chǎng)”

中央金融工作會(huì)議還指出，要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)，發(fā)展多元化股權(quán)融資，大力提高上市公司質(zhì)量。

會(huì)議還提出，要著力做好當(dāng)前金融領(lǐng)域重點(diǎn)工作，加大政策實(shí)施和工作推進(jìn)力度，保持流動(dòng)性合理充裕、融資成本持續(xù)下降，活躍資本市場(chǎng)，更好支持?jǐn)U大內(nèi)需，促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，加強(qiáng)對(duì)新科技、新賽道、新市場(chǎng)的金融支持，加快培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

上述中金公司研報(bào)認(rèn)為，結(jié)合此次會(huì)議精神，繼7月中央政治局會(huì)議后，本次會(huì)議再提“活躍資本市場(chǎng)”，有助于進(jìn)一步提振當(dāng)前投資者風(fēng)險(xiǎn)偏好；中長(zhǎng)期角度，金融工作會(huì)議對(duì)包括資本市場(chǎng)在內(nèi)的金融機(jī)制體制的規(guī)劃及方向性指引，有助于推進(jìn)中國(guó)特色金融發(fā)展之路，助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

銀河證券研報(bào)稱(chēng)，中央金融工作會(huì)議的勝利召開(kāi)，短期內(nèi)有助于提升金融市場(chǎng)信心，活躍資本市場(chǎng)，更好支持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，進(jìn)一步化解風(fēng)險(xiǎn)；中長(zhǎng)期有助于支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。金融工作在這兩方面找到新的發(fā)力點(diǎn)，標(biāo)志著金融邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。