旺蒼焦化污染凸顯環(huán)境保護(hù)監(jiān)而不管落地難

環(huán)保，重在結(jié)果，以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)督和管理機(jī)制才是確保環(huán)境保護(hù)不為一句空話的法律基礎(chǔ)。

案例陳述：

（四川能投旺蒼焦化有限公司，出焦前后焦?fàn)t不同程度的冒黃煙和黑煙拍攝于2022年2月9日下午15點(diǎn)32左右）

對此，旺蒼縣環(huán)保部門現(xiàn)場執(zhí)法稱：因設(shè)備故障導(dǎo)致偶發(fā)性排放，已責(zé)令企業(yè)整改。并特別引導(dǎo)舉報(bào)人如何回應(yīng)12345的回訪電話。

而舉報(bào)人表示：四川能投旺蒼焦化有限公司（簡稱：旺蒼焦化）的污染在生產(chǎn)過程中經(jīng)常發(fā)生，長期存在。旺蒼環(huán)保部門工作人員對此卻選擇視而不見。

據(jù)了解：2020年1月份，旺蒼焦化因未按規(guī)定填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，被旺蒼縣生態(tài)環(huán)保局處以2萬元罰款。在“天眼查”等企業(yè)信息公示平臺，該信息頁面卻被人為屏蔽。

據(jù)相關(guān)媒體公開報(bào)道：

2017年8月份，廣元市副市長趙文嶠帶領(lǐng)市經(jīng)信委、環(huán)保局等市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，到能投物產(chǎn)集團(tuán)下屬他山石公司旺蒼焦化項(xiàng)目督察指導(dǎo)環(huán)保工作。

2019年4月份，省國資委二級巡視員楊明，省國資委綜合協(xié)調(diào)處處長王保中，省國資委綜合協(xié)調(diào)處四級調(diào)查員李念，能投物產(chǎn)集團(tuán)副總經(jīng)理鄭小強(qiáng)一行，前往他山石公司旺蒼焦化項(xiàng)目進(jìn)行了安全環(huán)保檢查。

2021年7月份，縣委書記唐文輝深入四川能投旺蒼焦化有限公司，調(diào)研督導(dǎo)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作。

上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、互聯(lián)網(wǎng)信息公示制度、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的處罰、12345市政熱線等，針對四川能投旺蒼焦化有限公司的環(huán)保監(jiān)管可謂無處不在，然而，旺蒼焦化的非法排污依舊。

以案釋法：

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》兩部法律的實(shí)施讓我國的環(huán)保工作進(jìn)入了法制軌道，讓環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)了有法可依，但有法必依還需要通過對以企業(yè)為主體的環(huán)保意識和環(huán)保責(zé)任進(jìn)行不斷強(qiáng)化和制度完善；對以環(huán)保執(zhí)法部門和人員為主體的執(zhí)法流程，行政責(zé)任，執(zhí)法追溯，以及以此為標(biāo)準(zhǔn)的晉升機(jī)制建立有效的制度設(shè)計(jì)和科學(xué)的和考機(jī)制；對以社會(huì)公眾為主體的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督鼓勵(lì)機(jī)制，甚至獎(jiǎng)勵(lì)或回報(bào)機(jī)制再優(yōu)化，以有結(jié)果、有獎(jiǎng)勵(lì)、有成就為導(dǎo)向，讓社會(huì)公眾可以通過更加多樣化的方式，更加積極有效的參與環(huán)境保護(hù)。

讓社會(huì)監(jiān)督不落空是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)的存在有賴于法律對社會(huì)監(jiān)督行為的保護(hù)、鼓勵(lì)和結(jié)果的確認(rèn)，有賴于執(zhí)法機(jī)構(gòu)，執(zhí)法人員有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

因此，落實(shí)環(huán)境保護(hù)的核心環(huán)節(jié)在于執(zhí)法主體執(zhí)法流程科學(xué)規(guī)劃和執(zhí)法結(jié)果的有效管理。